Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 17 апреля 2024 г. N 005/06/106-497/2024

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халмурзиева М.М. - Зам. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП БАЛГУЕВА А.Т. (далее - Заявитель) на действия Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона N 0203100000524000063 "Поставка хозяйственных товаров" (далее - Аукциона),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

08.04.2024 г. в Дагестанское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия Заказчика при проведении Аукциона.

В жалобе указывается, что дата окончания приема заявок пришлась на 11.04.2024, выходной день на территории Республики, чем нарушены положения законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки ООО "РТС-тендер" (далее - Оператор электронной площадки), Комиссия установила следующее.

02.04.2024 г. Заказчиком в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 171 200 рублей.

Согласно пункту 21 части 1 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) извещение об осуществлении закупки должно содержать дату и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Такая дата не может приходиться на нерабочий день.

Как следует из пункта 2 части 3 статьи 42 Закона о контрактной системе в случае проведения электронного аукциона не менее чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке, за исключением случаев, если начальная (максимальная) цена контракта не превышает триста миллионов рублей либо начальная (максимальная) цена контракта на выполнение работ по строительству, реконструкции, капитальному ремонту, сносу объекта капитального строительства не превышает два миллиарда рублей, при которых такое извещение размещается не менее чем за семь дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке.

Комиссией установлено, что извещение о проведении Аукциона размещено в ЕИС 02.04.2024. Согласно извещению дата и время окончания срока подачи заявок - 11.04.2024 08:00.

Нарушений сроков размещения в единой информационной системе извещения о проведении Аукциона не установлено.

Частью 1 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации установлены нерабочие праздничные дни в Российской Федерации.

11 апреля является рабочим днем в Российской Федерации и девятым по счету днем, с даты размещения извещения о закупке в ЕИС.

На основании части 4 статьи 43 Закона о контрактной системе участник закупки вправе подать только одну заявку на участие в закупке в любое время с момента размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении закупки (при применении открытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), получения приглашения, документации о закупке (при применении закрытых конкурентных способов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) до окончания установленного в соответствии с настоящим Федеральным законом срока подачи заявок на участие в закупке.

Субъекты предпринимательской деятельности имеют возможность подать заявку на участие в закупке, в том числе и в выходные (праздничные) дни, поскольку не связаны с работой лиц, оказывающих услуги по доставке корреспонденции и доступ к электронной площадке обеспечивается в любое удобное для участников время, в том числе в выходные (праздничные) дни.

Кроме того, Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан является федеральным заказчиком.

На основании изложенного, а также учитывая, что на участие в закупке подано 5 заявок, Комиссия считает, что действия Заказчика в части установления даты окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе не ограничивают участников закупки и не противоречат нормам Закона о контрактной системе.

При таких обстоятельствах Комиссия приходит к выводу о необоснованности довода жалобы Заявителя.

Руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев