Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 24 апреля 2024 г. N 007/06/42-363/2024

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе:

______,

при участии представителя заказчика - Государственного казенного учреждения "Кабардино-Балкарская противопожарно-спасательная служба" Калмыкова А.М. по доверенности от 22.04.2024 г.,

в отсутствии представителя заявителя - ООО "ЭкоДом", уведомленного о дате, времени рассмотрения жалобы,

рассмотрев с использованием системы видеоконференцсвязи жалобу заявителя на действия заказчика при проведении электронного аукциона N0304200020224000014 "Поставка оборудования, монтаж и пуско-наладочные работы для реконструкции региональной системы оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики", руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановлением Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576,

установила:

В Кабардино-Балкарское УФАС России поступила жалоба ООО "ЭкоДом" на действия заказчика при проведении электронного аукциона "Поставка оборудования, монтаж и пуско-наладочные работы для реконструкции региональной системы оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики".

Согласно доводам жалобы, заказчиком не установлено дополнительное требование к участникам закупки в соответствии с п.15 раздела II Постановления Правительства РФ от 29.12.2021 N 2571.

Заказчик представил письменные пояснения по доводам жалобы. Представитель заказчика жалобу просил признать необоснованной, полностью поддержав доводы, изложенные в письменных пояснениях.

Рассмотрев доводы заявителя, пояснения заказчика, изучив материалы дела, Комиссия пришла к следующим выводам.

В единой информационной системе в сфере закупок 11 апреля 2024 года было размещено извещение N0304200020224000014 о проведении открытого конкурса в электронной форме "Поставка оборудования, монтаж и пуско-наладочные работы для реконструкции региональной системы оповещения населения Кабардино-Балкарской Республики" с начальной (максимальной) ценой контракта - 18 625 820,78 рублей.

Согласно извещению о проведении электронного конкурса, дата и время окончания срока подачи заявок - 19.04.2024 09:00; дата подведения итогов определения поставщика - 23.04.2024.

В соответствии с пунктом 12 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе, при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 Закона о контрактной системе, требования, предъявляемые к участникам закупки в соответствии с частями 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе, и исчерпывающий перечень документов, подтверждающих соответствие участника закупки таким требованиям, а также требование, предъявляемое к участникам закупки в соответствии с частью 1.1 статьи 31 Закона о контрактной системе (при наличии такого требования).

В силу части 2 статьи 31 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг дополнительные требования.

В соответствии с частью 4 статьи 31 Закона о контрактной системе в случае установления Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 настоящей статьи дополнительных требований к участникам закупок заказчики при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие дополнительные требования.

Так, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2021 N 2571 "О дополнительных требованиях к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также об информации и документах, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N 2571) утверждены дополнительные требования к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг. Соответствие участников закупки указанным требованиям подтверждается информацией и документами, предусмотренными приложением к Постановлению N 2571.

По мнению заявителя заказчик должен был установить дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с п.15 раздела II Постановления N 2571.

Позицией 15 Постановления N 2571 установлены дополнительные требования к участникам закупки на выполнение работ по текущему ремонту зданий, сооружений.

Между тем, объектом закупки является поставка оборудования, монтаж и пуско-наладочные работы для реконструкции региональной системы оповещения, и работы по ремонту зданий, сооружений извещением об осуществлении закупки не предусмотрены.

Заказчиком правомерно не установлены дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением N 2571.

Довод заявителя признается Комиссией не обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

решила:

Признать жалобу ООО "ЭкоДом" не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.