Предписание Управления Федеральной антимонопольной службы по Кабардино-Балкарской Республике от 26 апреля 2024 г. по делу N 007/06/42-368/2024

резолютивная часть предписания объявлена 23.04.2024 г.

Комиссия Кабардино-Балкарского УФАС России по контролю в сфере контрактной системы (далее - Комиссия) в составе: _____,

в присутствии представителей общества с ограниченной ответственностью "Мегаполис" (далее - Заявитель) ____, действующего на основании доверенности, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства КБР (далее - Уполномоченный орган) ____, действующего на основании доверенности,

в отсутствии Государственного казенного учреждения КБР "Управление капитального строительства" (далее - Заказчик), общества с ограниченной ответственностью "РТС-тендер" (далее - Оператора ЭТП), надлежащим образом извещенных о времени, дате рассмотрения жалобы,

рассмотрев, в режиме видео-конференц связи, жалобу Заявителя на действия Заказчика, Уполномоченного органа при проведении открытого конкурса в электронной форме N0104200002124000007 "Выполнение комплекса научно-исследовательских археологических полевых работ (разведки) на земельном участке, отведенном под проект: "Баксанский групповой водопровод в Баксанском муниципальном районе и г.о. Баксан, КБР" (далее - Конкурс, Закупка), руководствуясь ст.99,105,106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" (далее - Правила), на основании решения,

Предписывает:

1. Заказчику, Уполномоченному органу:

-отменить протоколы, составленные в ходе определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

- привести извещение об осуществлении закупки в соответствие с требованиями законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок с учетом решения по делу N007/06/42-368/2024, а именно, исключить дополнительные требования к участникам закупки в соответствии с Постановлением Правительства N 2571;

-назначить новую дату и время окончания срока подачи заявок, дату окончания срока рассмотрения и оценки вторых частей заявок, дату подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также разместить в единой информационной системе информацию о новых датах. При этом дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе должна быть назначена не ранее чем через 10 дней со дня размещения в единой информационной системе соответствующего извещения;

2.Оператору ЭТП обеспечить возможность исполнение Заказчиком, Уполномоченным органом требования пункта 1 настоящего предписания.

3.Заказчику, Уполномоченному органу Оператору ЭТП в срок до 03.05.2024 г. представить в Кабардино-Балкарское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде, а также по электронной почте to07-torgi@fas.gov.ru.

Настоящее предписание может быть обжаловано в арбитражном суде в течение трех месяцев со дня его принятия.

*Президиум Верховного Суда Российской Федерации 28.06.2017 г. утвердил "Обзор судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", где в п.43 разъяснено, что применение судом обеспечительной меры в виде приостановления действия решения и предписания контрольного органа не допускается, если такое приостановление приводит к возобновлению процедуры проведения торгов.

Согласно ч.23 ст.99 Закона о контрактной системе контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания.

В соответствии с ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение должностным лицом заказчика, должностным лицом уполномоченного органа, должностным лицом уполномоченного учреждения, членом комиссии по осуществлению закупок, оператором электронной площадки, специализированной организацией в установленный срок законного предписания, требования органа, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, либо представление заведомо недостоверной информации и документов, влечет административную ответственность.