Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 23 апреля 2024 г. N 023/06/42-1994/2024

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия)

в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе проведена внеплановая проверка в отношении Уполномоченного органа - администрации МО Абинский район, Заказчика - управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район при проведении открытого конкурса в электронной форме: "Услуги в области кадастровой деятельности: "проведение комплексных кадастровых работ" (извещение N 0318300065124000106) в части нарушения Закона о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступило обращение Заказчика, согласно которому при внесении данных в РИСС была допущена техническая ошибка: не установлено значение "Да" в строке "невозможность определить количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг" и заполнена строка "объем работы, услуги (указание объема в тестовом виде)".

Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.

Уполномоченным органом - администрацией МО Абинский район проводился открытый конкурс в электронной форме: "Услуги в области кадастровой деятельности: "проведение комплексных кадастровых работ" (извещение N 0318300065124000106).

Заказчик - управление муниципальной собственности администрации МО Абинский район

Начальная (максимальная) цена контракта - 2 950 200,00 руб.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее информацию об объеме, о единице измерения (при наличии) и месте выполнения работы или оказания услуги.

Согласно п.9) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию:

- начальная (максимальная) цена контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта.

В силу ч.24 ст.22 Закона о контрактной системе в случае, если количество поставляемых товаров, объем подлежащих выполнению работ, оказанию услуг невозможно определить, заказчик с учетом установленных в соответствии со статьей 19 настоящего Федерального закона требований к закупаемым заказчиком товару, работе, услуге (в том числе предельной цены товара, работы, услуги) и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов определяет начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен указанных единиц, максимальное значение цены контракта, а также обосновывает в соответствии с настоящей статьей цену единицы товара, работы, услуги. При этом положения настоящего Федерального закона, касающиеся применения начальной (максимальной) цены контракта, в том числе для расчета размера обеспечения заявки или обеспечения исполнения контракта, применяются к максимальному значению цены контракта, если настоящим Федеральным законом не установлено иное.

Согласно ч.3 ст.7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.

В разделе извещения "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта указано:

Таким образом, условия закупки не содержат положений об объеме работ.

В размещенном извещении не указана информация, предусмотренная п.9) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе, что повлекло нарушение процедуры проведения электронного аукциона.

Допущенные нарушения содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1.4. ст.7.30 КоАП.

Комиссия, руководствуясь ч.15, ч.22, 23 ст.99 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1.По результатам проведенной внеплановой проверки признать в действиях Уполномоченного органа - администрации МО Абинский район (комиссии), Заказчика - управления муниципальной собственности администрации МО Абинский район нарушение ч.3 ст.7, п.9) ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе.

2. Уполномоченному органу- администрации МО Абинский район (комиссии), Заказчику - управлению муниципальной собственности администрации МО Абинский район выдать предписание об устранении выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.

3. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч.1.4 ст.7.30 КоАП.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.