Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 25 апреля 2024 г. N 042/06/33-610/2024

Резолютивная часть решения оглашена "25" апреля 2024 года

Решение изготовлено в полном объеме "25" апреля 2024 года г. Кемерово

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	<...> -	руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...> -	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...> -	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок.

рассмотрев дело N 042/06/33-610/2024, возбужденное по признакам нарушения уполномоченным органом в качестве организатора совместного аукциона - Администрацией Междуреченского городского округа законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300013024000208 "Монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (текущий ремонт)",

установила:

19.04.2024 г. в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ООО "Экодом" (вх. N 4551-ЭП/24) на действия уполномоченного органа в качестве организатора совместного аукциона - Администрации

Междуреченского городского округа о нарушении законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0139300013024000208 "Монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (текущий ремонт)".

По мнению заявителя, извещение о проведении электронного аукциона составлено с нарушением требований ФЗ N 44-ФЗ.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

09.04.2024 в единой информационной системе в сфере закупок уполномоченным органом в качестве организатора совместного аукциона - Администрацией Междуреченского городского округа было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0139300013024000208 "Монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (текущий ремонт)".

Начальная максимальная цена контракта - 9 345 518,87 рублей.

В силу части 1 статьи 105 ФЗ 3 44-ФЗ при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Согласно требованиям пункта 1 части 1 статьи 31 ФЗ N 44-ФЗ при осуществлении закупки заказчик устанавливает единые требования к участникам закупки в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся объектом закупки.

В извещении о проведении закупки заказчиком установлены требования к участникам закупки: " Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ - наличие действующей лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", с видами деятельности:

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем пожарной и охранно-пожарной сигнализации и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ;

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт систем оповещения и эвакуации при пожаре и их элементов, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ, в том числе фотолюминесцентных эвакуационных систем и их элементов;

- Монтаж, техническое обслуживание и ремонт автоматических систем (элементов автоматических систем) передачи извещений о пожаре, включая диспетчеризацию и проведение пусконаладочных работ.

Требование установлено в соответствии с пунктами 1,2,3,5 Приложения к Положению о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.07.2020 N 1128 "Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений".

Согласно информации из Реестра лицензий МЧС России в области пожарной безопасности ООО "Экодом" (ИНН 7724499299) не имеет лицензии на осуществление деятельности по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Таким образом, ООО "Экодом" не может участвовать в электронном аукционе N 0139300013024000208 "Монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (текущий ремонт)".

В связи с вышеизложенным права и законные интересы ООО "Экодом" нарушены не были, следовательно, рассмотрение данной жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России не осуществляется.

Руководствуясь статьей 106 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Кемеровского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Оставить жалобу ООО "Экодом" на действия уполномоченного органа в качестве организатора совместного аукциона - Администрации Междуреченского городского округа при проведении электронного аукциона N 0139300013024000208 "Монтаж системы автоматической пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (текущий ремонт)" без рассмотрения.

2. Производство по делу N 042/06/33-610/2024 прекратить.

Председатель комиссии: <...>

Члены комиссии: <...>

<...>