Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 22 апреля 2024 г. N РНП-11811эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в отсутствии представителей Муниципального бюджетного учреждения "Дирекция парков Одинцовского городского округа" (далее - Заказчик), ООО "Ортк-Процессинг" (далее - Участник), о дате, времени и месте уведомленные надлежащим образом,

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на закупки в 2024 году на поставку бензина автомобильного АИ-92, АИ-95 и дизельного топлива по топливным картам для нужд МБУ "ДПОГО" (извещение N 0848300045424000316) (далее - Аукцион),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 22.03.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 2 830 150,85 рублей.

Извещением о проведении Аукциона установлено преимущество в соответствии со частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, обеспечение исполнения контракта требуется в размере 283 015,09 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.04.2024 N ИЭА1, ООО "Ортк-Процессинг" признано победителем Аукциона с ценовым предложением 2 816 000,09 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 05.04.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 12.04.2024.

08.04.2024 Участником размещен протокол разногласий.

09.04.2024 Заказчиком размещен доработанный проект контракта.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки независимую гарантию, соответствующую требованиям извещения о проведении Аукциона.

На основании изложенного 15.04.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

На заседании Комиссии установлено, что Участник разместил подписанный проект контракта 10.04.2024.

Вместе с тем, Участник в подтверждении добросовестности направил Заказчику обеспечение исполнения контракта в виде независимой гарантии от 11.04.2024 N 9991-4R1/1578596 в 283 015,09 рублей.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО "Ортк-Процессинг" (125464, Москва, Пятницкое ш., д. 15 к. 1, кв. 331, ИНН 5032289634) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.