Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 23 апреля 2024 г. N РНП-11810эп/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия),

в присутствии представителей ГБУ МО "Оздоровительный комплекс "Левково" (далее - Заказчик), ИП Солодских В.С. (далее - Участник),

рассмотрев сведения, представленные Заказчиком в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на выполнение работ по текущему ремонту: фасадов корпусов оздоровительного комплекса (извещение N 0348200003524000002) (далее - Аукциона),

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 22.03.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Аукциона. Начальная (максимальная) цена контракта 9 987 000,00 рублей.

Извещением о проведении Аукциона установлено преимущество в соответствии со частью 3 статьи 30 Закона о контрактной системе, обеспечение исполнения контракта требуется в размере 30% от НМЦК.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 03.04.2024 N ИЭА1, ИП Солодских В.С. признано победителем Аукциона с ценовым предложением 5 842 395,00 рублей, что является снижением более чем на 25% от начальной (максимальной) цены контракта.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 04.04.2024 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя такого Аукциона, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 12.04.2024.

08.04.2024 Участник разместил подписанный проект контракта и предоставил обеспечение исполнения контракта в виде 3 исполненных ранее договоров, при этом сумма договоров ниже сумму НМЦК.

На основании изложенного 15.04.2024 Заказчик разместил протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

В подтверждении добросовестности, Участник 17.04.2024 направил Заказчику письмо с указанием причины ошибки в предоставлении обеспечения исполнения Контракта, вместе с реестровыми записями исполненных Контрактом.

Вместе с тем, Участником в целях подготовки к исполнению контракта заключены договоры субподряда на выполнение отдельного вида работ от 05.04.2024 N 28/2024, от 10.04.2024 N 27/2024.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ИП Солодских Виктор Сергеевич (105215, Москва, ул. Константина Федина, д. 13, кв. 6, ИНН 502413491037) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.