Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 26 апреля 2024 г. N 018/06/106-329/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии: "_..".- заместитель руководителя управления;

члены Комиссии:

"_.." - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок,

"_.." - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя - ООО "Востокэнергопром" (далее - Заявитель) на положения извещения при проведении открытого конкурса в электронной форме "Установка освещения на автомобильной дороге Окружная г. Ижевска - п. Сокол км 0+100 - км 2-932 в Завьяловском районе Удмуртской Республики" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124004115, далее - Конкурс),

на заседании Комиссии посредством видеоконференцсвязи в присутствии:

представителя уполномоченного учреждения ГКУ УР "РЦЗ УР" (далее - Уполномоченное учреждение) - "_..".(доверенность от 29.12.2023 N14-юр),

представителя КУ УР "Управление автомобильными дорогами УР" - "_.." (доверенность от 01.11.2023 N63), (далее- Заказчик),

представителя ООО "РусРемСтрой" - "_.." (доверенность от 24.04.2024 N24-04/24),

в отсутствие: представителей ООО "Востокэнергопром", уведомленных надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела,

УСТАНОВИЛА:

22.04.2024 в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС) была размещена жалоба ООО "Востокэнергопром" на положения извещения Конкурса.

Заявитель указывает, что число членов комиссии должно быть не менее чем три человека, тогда как согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 18.04.2024 NИЭОК состав комиссии - 2 человека, что является нарушением. Также Заявитель указывает, что Заказчиком установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе с нарушением требований подпункта "в" пункта 32 Постановление Правительства РФ от 31.12.2021 N 2604 "Об оценке заявок на участие в закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, внесении изменений в пункт 4 постановления Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2021 г. N 2369 и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление N2604)

Представитель Уполномоченного учреждения с доводами жалобы не согласилась и сообщила, что действовала в соответствии с положениями Закона о контрактной системе.

25.03.2024 Уполномоченное учреждение разместило в ЕИС извещение о проведении Конкурса.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 28 885 274,24 рублей.

15.04.2024 - дата окончания срока подачи заявок.

1. Рассмотрев довод жалобы о том, что число членов комиссии должно быть не менее чем три человека, тогда как согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 18.04.2024 NИЭОК состав комиссии - 2 человека, Комиссия сообщает следующее.

Согласно части 3 статьи 39 Закона о контрактной системе число членов комиссии по осуществлению закупки должно быть не менее чем три человека.

Приказом об утверждении состава комиссии по осуществлению закупки по открытому конкурсу в электронной форме зз-0017-08752 - 2024 Установка освещения на автомобильной дороге Окружная г. Ижевска - п. Сокол км 0+100 - км 2-932 в Завьяловском районе Удмуртской Республики утвержден состав комиссии в количестве трех человек.

В соответствии с частью 8 статьи 39 Закона о контрактной системе Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика на заседании комиссии присутствовало два члена комиссии, что соответствует части 8 статьи 39 Закона о контрактной системе, которая устанавливает правомочие комиссии осуществлять свои функции, если в заседании комиссии участвует не менее пятьдесят процентов общего числа ее членов.

Таким образом, довод жалобы не находит своего подтверждения.

2. Рассмотрев довод жалобы о том, что Заказчиком установлен порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в Конкурсе с нарушением требований подпункта "в" пункта 32 Постановления N2604, Комиссия сообщает следующее.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 105 Закона о контрактной системе жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке.При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). В случае внесения в соответствии с настоящим Федеральным законом изменений в извещение об осуществлении закупки, документацию о закупке участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения таких извещения, документации после внесения в них таких изменений.

В соответствии с извещением о проведении закупки дата окончания подачи заявок - 15.04.2024.

Жалоба на положения извещения подана заявителем в ЕИС 22.04.2024 г.

Учитывая, что установленный законодательством срок для обжалования положений извещения о закупке истек, Удмуртское УФАС России оставляет заявленный довод без рассмотрения.

В ходе проведения внеплановой проверки Инспекцией Удмуртского УФАС России нарушений не выявлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частями 1, 3, 4 статьи 105 Закона о контрактной системе, Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Востокэнергопром" (далее - Заявитель) на положения извещения при проведении открытого конкурса в электронной форме "Установка освещения на автомобильной дороге Окружная г. Ижевска - п. Сокол км 0+100 - км 2-932 в Завьяловском районе Удмуртской Республики" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124004115) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.

Председатель Комиссии: __________"_.."

Члены Комиссии __________"_.."

__________ "_.."