Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 3 мая 2024 г.

На основании частей 3 и 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - ФЗ N 44-ФЗ) Комиссия Кемеровского УФАС России по осуществлению внеплановых проверок, созданная на основании приказа Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от "11" июля 2022 г. N 65 и приказа N 74 от 31.08.2022 "Об изменении приказа от 11.07.2022 N 65 в составе:

Председателя комиссии:	<...>	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России;
Членов комиссии:	<...>	начальника отдела контроля в сфере закупок;
	<...>	ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок.

проведя по обращению ПАО "Кузбассэнергосбыт" оценку действий заказчика - ГБУЗ "Киселевская городская больница" на предмет соблюдения требований Федерального Закона N 44 - ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" при исполнении государственного контракта энергосбережения N 661154, заключенного 13.03.2023 с ПАО "Кузбассэнергосбыт",

УСТАНОВИЛА:

Исходя из требований пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального закона N 44-ФЗ исполнение контракта включает в себя следующий комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

13.03.2023 между заказчиком - ГБУЗ "Киселевская городская больница" и ПАО "Кузбассэнергосбыт" был заключен государственный контракт N 661154 на "Энергоснабжение" по пункту 29 части 1 статьи 93 ФЗ N 44-ФЗ.

Согласно пункту 5.6 контракта Государственный заказчик обязан произвести оплату электрической энергии (мощности) путем перечисления денежных средств на расчетный счет Гарантирующего поставщика в следующем порядке:

- до 10 числа расчетного месяца- 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце на основании предъявленного Гарантирующим поставщиком счета

- до 25 числа расчетного месяца- 70% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце на основании предъявленного Гарантирующим поставщиком счета;

- до 18 числа месяца, следующего за расчетным - окончательный расчет за фактическое потребление электрической энергии (мощности) в расчетном месяце.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за январь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" 652700, Кемеровская область - Кузбасс, принято 97943 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 737862,31 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 17004/618 от 31.01.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 17004/618 от 31.01.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязан был произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в январе 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.01.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.01.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.02.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.01.2023 - оплачена им с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 502536 от 19.04.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.01.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 502536 от 19.04.2023, N 502538 от 19.04.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.02.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 502538 от 19.04.2023, N 502539 от 19.04.2023, N 502537 от 19.04.2023, N 117816 от 28.03.2023, N 117804 от 28.03.2023, N 9863 от 27.03.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за февраль 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 98774 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 799891,86 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счет-фактурой N 38534/618 от 28.02.2023, актом сдачи-приемки электроэнергии N 38534/618 от 28.02.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в феврале 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.02.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.02.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.03.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.02.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 556294 от 21.04.2023, N 556283 от 21.04.2023, N 293324 от 11.04.2023 г.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.02.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 556283 от 21.04.2023, N 556276 от 21.04.2023, N 556285 от 21.04.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.03.2023 - оплачена им с нарушением срока 18.03.2023 что подтверждается платежными поручениями NN 556285 от 21.04.2023, N 117811 от 28.03.2023, N117795 от 28.03.2023, N98638 от 27.03.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за март 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 85036 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 637056,70 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 80932/618 от 31.03.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 80932/618 от 31.03.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в марте 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.03.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.03.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.04.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.03.2023 - оплачена им с нарушением срока 24.03.2023, 20.04.2023, что подтверждается платежными поручениями N 173042 от 25.05.2023, N 173050 от 25.05.2023, N 173025 от 25.05.2023, N 653342 от 28.04.2023 N 570850 от 24.04.2023, N529207 от 20.04.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.03.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока 25.04.2023, что подтверждается платежными поручениями N 173025 от 25.05.2023, N 168734 от 25.05.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.04.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока 18.04.2023, что подтверждается платежным поручением N 168734 от 25.05.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за апрель 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 77781 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 576500,23 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 100490/618 от 30.04.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 100490/618 от 30.04.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в апреле 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.04.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.04.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.05.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.04.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 371720 от 09.06.2023, N 379356 от 09.06.2023, N 379357 от 09.06.2023, N 379355 от 09.06.2023, N 209757 от 29.05.2023, N 899058 от 17.05.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.04.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока 25.04.2023, что подтверждается платежными поручениями N 379355 от 09.06.2023, N 379361 от 09.06.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.05.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением, N 379361 от 09.06.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за май 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 62270 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 446424,91 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 133078/618 от 31.05.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 133078/618 от 31.05.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в мае 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.05.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.05.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.06.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.05.2023 - оплачена им с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 720497 от 29.06.2023, N 720508 от 29.06.2023, N 720507 от 29.06.2023, N 704960 от 28.06.2023, N 662082 от 26.06.2023, N 662088 от 26.06.2023, N 615420 от 22.06.2023 Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.05.2023 - оплачена им с нарушением срока 25.05.2023, что подтверждается платежными поручениями N 720507 от 29.06.2023, N 720495 от 29.06.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.06.2023 - оплачена им с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 720495 от 29.06.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за июнь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 66314 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 470949,68 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 159676/618 от 30.06.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 159676/618 от 30.06.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в июне 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.06.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.06.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.07.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.06.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 296980 от 31.07.2023, N 296978 от 31.07.2023, N 296983 от 31.07.2023, N 219534 от 24.07.2023, N 200117 от 21.07.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.06.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока 25.06.2023, что подтверждается платежными поручениями N 490150 от 14.08.2023, 296983 от 31.07.2023, N 490145 от 14.08.2023 г.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.07.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 490145 от 14.08.2023 г.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за июль 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 65328 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 456125,27 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 191044/618 от 31.07.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 191044/618 от 31.07.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в июле 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.07.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.07.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.08.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.07.2023 - оплачена им с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 293915 от 28.09.2023, N 293914 от 28.09.2023, N 293913 от 28.09.2023, N 714148 от 28.08.2023 N679138 от 24.08.2023 N643825 от 22.08.2023, N643834 от 22.08.2023, N643826 от 22.08.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.07.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 293913 от 28.09.2023, N 293912 от 28.09.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.08.2023 оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 293912 от 28.09.2023.

Согласно справке расчетов, за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за август 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 68352 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 462224,16 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 221988/618 от 31.08.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 221988/618 от 31.08.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в августе 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.08.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.08.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.09.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.08.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 793107 от 27.10.2023, N 616439 от 18.10.2023, N 257369 от 26.09.2023, N239857 от 25.09.2023, N239856 от 25.09.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.08.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 793107 от 27.10.2023, N 793100 от 27.10.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.09.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 793102 от 27.10.2023, N 793100 от 27.10.2023.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за сентябрь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 75472 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 565795,80 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 248122/618 от 30.09.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 248122/618 от 30.09.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в сентябре 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.09.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.09.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.10.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.09.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 347548 от 24.11.2023, N 347543 от 24.11.2023, N 347544 от 24.11.2023, N 786052 от 27.10.2023, N 793099 от 27.10.2023 N793102 от 27.10.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.09.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 347544 от 24.11.2023, N 347545 от 24.11.2023 Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.10.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 347545 от 24.11.2023, N 660070 от 19.10.2023.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за октябрь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 74974 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 527563,75 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 282240/618 от 31.10.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 282240/618 от 31.10.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в октябре 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.10.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.10.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.11.2023), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.10.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 51273 от 26.12.2023, N 51305 от 26.12.2023, N51274 от 26.12.2023, N353201 от 24.11.2023, N322462 от 23.11.2023, N308466 от 22.11.2023, N 308472 от 22.11.2023, N308465 от 22.11.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.10.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 51274 от 26.12.2023, N 51304 от 26.12.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.11.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 51304 от 26.12.2023.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за ноябрь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 82016 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 615126,78 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 316333/618 от 30.11.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 316333/618 от 30.11.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в ноябре 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.11.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.11.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.12.2022), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.11.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 250958 от 17.01.2024, N 250951 от

17.01.2024, N 250953 от 17.01.2024, N 18394 от 25.12.2023, N740189 от 18.12.2023, N712894 от 15.12.2023.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.11.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 250953 от 17.01.2024, N 246552 от 17.01.2024.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.12.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 246552 от 17.01.2024.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за декабрь 2023 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 1006520 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 777477,63 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 337892/618 от 31.12.2023, актом сдачи - приемки электроэнергии N 337892/618 от 31.12.2023.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в декабре 2023 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.12.2023) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.12.2023) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.01.2024), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.12.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 512041 от 22.03.2024, N 512040 от 22.03.2024, N 463972 от 31.01.2024, N463969 от 31.01.2024, N463971 от 31.01.2024.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.12.2023 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежными поручениями N 512038 от 22.03.2024, N 512040 от 22.03.2024, N512039 от 22.03.2024.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 18.01.2024 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 512039 от 22.03.2024.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за январь 2024 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 96662 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 730659,59 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 19940/618 от 31.01.2024, актом сдачи - приемки электроэнергии N 19940/618 от 31.01.2024.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в январе 2024 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.01.2024) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.01.2024) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.02.2024), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.01.2024 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 92894 от 29.02.2024, N 92892 от 29.02.2024, N 98893 от 29.02.2024.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.01.2024, до 18.02.2024 - на момент подачи обращения (12.04.2024) не оплачена в полном объеме, остаток долга за январь 2024 г. составляет 710403,29 руб.

Согласно справке расчетов за электроэнергию по Контракту энергоснабжения N 661154 от 13.03.2023, в расчетном периоде за февраль 2024 г. ПАО "Кузбассэнергосбыт" было отпущено, а ГБУЗ "Киселевская городская больница" принято 100983 кВт/ч электрической энергии (мощности) на сумму 775064,14 руб., определенной по показаниям приборов учета в точках поставки электроэнергии, что подтверждается счетом-фактурой N 36251/618 от 29.02.2024, актом сдачи - приемки электроэнергии N 36251/618 от 29.02.2024.

В соответствии с п. 5.6. Контракта ГБУЗ "Киселевская городская больница" обязано было произвести оплату электрической энергии (мощности) потребленную в феврале 2024 г. до 10 числа расчетного месяца (до 10.02.2024) - 30% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 25 числа расчетного месяца (до 25.02.2024) - 40% стоимости объема электрической энергии (мощности) подлежащего оплате в расчетном месяце; до 18 числа месяца (до 18.03.2024), следующего за расчетным - окончательный расчет.

В нарушение п. 5.6. Контракта задолженность, которую ГБУЗ "Киселевская городская больница" должно было оплатить до 10.02.2024 - оплачена заказчиком с нарушением срока, что подтверждается платежным поручением N 522699 от 25.03.2024, N 420269 от 19.03.2024, N268718 от 13.03.2024.

Задолженность, которая должна была быть оплачена ГБУЗ "Киселевская городская больница" до 25.02.2024, до 18.03.2024 - на момент подачи обращения (12.04.2024) не оплачена в полном объеме, остаток долга за февраль 2024 г. составляет 754746,65 руб.

Сумма задолженности на день направления обращения (12.04.2024) по Контракту составляет 1 465 149,94 руб.

Вместе с тем, из пункта 1 статьи 539, пункта 1 статьи 541, статьи 544 ГК РФ следует, что абонент (потребитель) по договору энергоснабжения обязан оплачивать фактически принятое количество энергии в соответствии с данными ее учета (если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон). Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями договора (контракта). Если обязательство предусматривает день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнению в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода (статья 309, пункт 1 статьи 314 ГК РФ).

В соответствии с пунктами 40, 44, 65(1), 79 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442) поставка электроэнергии разбивается на расчетные периоды, равные одному месяцу. Определение объема взаимных обязательств поставщика и потребителя электроэнергии (в том числе объема поставленной энергии и, как следствие, ее стоимость) осуществляется по итогам каждого расчетного периода.

Нормативный порядок расчетов за электроэнергию, поставляемую гарантирующим поставщиком, предусматривает два промежуточных платежа до 10-го и до 25-го числа расчетного месяца (то есть месяца, в котором осуществляется поставка), и окончательный платеж до 18-го числа месяца, следующего за расчетным. При этом фактически поставленный объем определяется только за расчетный период и оплачивается третьим платежом (пункты 82, 83, 136 Основных положений N 442).

Таким образом, для целей расчетов юридический факт передачи энергии как товара возникает по окончании расчетного периода в момент фиксации объема поставки (данная позиция согласуется с определением Верховного суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).

Условия контракта, заключенного между сторонами о порядке оплаты электроэнергии аналогичны нормативно установленным.

В то же время факт поставки электроэнергии ни к 10-му, ни к 25-му числу не подлежал фиксации и не был зафиксирован. Обязанность Заказчика оплатить предварительный платеж, исчисленный от ориентировочного объема поставляемой электроэнергии за текущий месяц, не корреспондировала обязанности ПАО "Кузбассэнергосбыт" поставить к этой дате определенное количество электроэнергии.

Таким образом, Заказчиком нарушен только окончательный срок оплаты (до 18 числа месяца, следующего за расчетным) за фактическое потребление энергии (мощности) в расчетном месяце.

Поскольку заказчиком оплата за поставленную электрическую энергию ПАО "Кузбассэнергосбыт" была произведена с нарушением срока, установленного государственным контрактом N 661154 от 13.03.2023, заказчиком нарушены требования пункта 2 части 1 статьи 94 ФЗ N 44-ФЗ.

Руководствуясь частями 15 и 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - ГБУЗ "Киселевская городская больница" нарушившим требования пункта 2 части 1 статьи 94 Федерального Закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 г. "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в части нарушения сроков оплаты гарантирующему поставщику ПАО "Кузбассэнергосбыт" за поставленную электрическую энергию при исполнении контракта N 661154 от 13.03.2023.

2. Передать материалы дела должностному лицу для решения вопроса о возбуждении административного производства, предусмотренного частью 1 статьи 7.32.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>