Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 26 апреля 2024 г. N 014/06/49-669/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

... - начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС, заместителя председателя Комиссии;

... - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

... - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

в отсутствие:

уполномоченного учреждения государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) "Центр закупок Республики Саха (Якутия)" (далее - ГКУ РС (Я) "Центр закупок РС (Я)", уполномоченное учреждение, аукционная комиссия): не участвовали, уведомлены надлежащим образом,

заявителя общества с ограниченной ответственностью "Донской торговый дом" (далее - ООО "ДТД", заявитель): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

заказчика государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) "Республиканская больница N 2 - Центр экстренной медицинской помощи" (далее - ГБУ РС(Я) "РБ N 2 - ЦЭМП", заказчик): не участвовали, уведомлены надлежащим образом;

рассмотрев посредством web-видеоконференцсвязи жалобу ООО "ДТД" на действия (бездействие) заказчика ГБУ РС(Я) "РБ N 2 - ЦЭМП" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий для нужд нейрохирургии (извещение N 0816500000624005964), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "ДТД" на действия заказчика.

Из сути жалобы заявителя следует, что заказчиком описание объекта закупки составлено с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Уполномоченное учреждение, Заказчик в материалы дела представили письменные пояснения на рассматриваемую жалобу, согласно которым оспариваемая Закупка отменена Заказчиком.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО "ДТД" не подлежащей рассмотрению на основании следующего.

В силу части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур: 1) заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте; 2) оператор электронной площадки, оператор специализированной электронной площадки не позднее одного часа с момента размещения в соответствии с пунктом 1 настоящей части в единой информационной системе извещения об отмене закупки возвращают участникам закупки поданные ими заявки на участие в закупке и направляют таким участникам уведомление о размещении в единой информационной системе извещения об отмене закупки.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что извещением о проведении запроса котировок N 0816500000624005964 был определен срок начала подачи заявок - 05.04.2024 и срок окончания подачи заявок - 24.04.2024.

Согласно части 1 статьи 105 Закона о контрактной системе при проведении конкурентных способов, при осуществлении закупки товара у единственного поставщика в электронной форме на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона о контрактной системе, участник закупки в соответствии с законодательством Российской Федерации имеет право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки. При этом обжалование действий (бездействия) субъекта (субъектов) контроля в порядке, установленном настоящей главой, не является препятствием для обжалования таких действий (бездействия) в судебном порядке.

Дата и время окончания подачи заявок согласно извещению - 24.04.2024.

Комиссией Якутского УФАС России установлено, что в сроки, предусмотренные пунктом 1 части 2 статьи 36 Закона - 22.04.2024 14:58 (МСК+6) в единой информационной системе в сфере закупок размещено извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

22.04.2024 14:58 (МСК+6)

Закупка N0816500000624005964 в соответствии с документом Извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.04.2024 NИО1 автоматически переведена на этап "Определение поставщика (подрядчика, исполнителя) отменено"

Комиссия Якутского УФАС России отмечает, что так как закупка была отменена права и обязанности участников закупки не были нарушены.

Таким образом, жалоба ООО "ДТД" не подлежит рассмотрению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

признать жалобу ООО "ДТД" на действия (бездействие) заказчика ГБУ РС(Я) "РБ N 2 - ЦЭМП" при проведении электронного аукциона на поставку медицинских изделий для нужд нейрохирургии (извещение N 0816500000624005964) не подлежащей рассмотрению.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя комиссии _

Члены комиссии _

_