Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 15 апреля 2024 г. N 048/10/99-244/2024

Резолютивная часть решения оглашена 15.04.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 16.04.2024.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций", приказа Липецкого УФАС России от 08.04.2024 N139/24 Комиссией Липецкого УФАС России в составе: председатель: И.В. Потткина - руководитель управления, члены Комиссии: Т.Н. Ролдугина- начальник отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена внеплановая проверка в отношении управления образования и науки Липецкой области (далее - заказчик), областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" (далее -уполномоченное учреждение) при проведении электронных аукционов c реестровыми номерами 0846500000624000049, 0846500000624000050, 0846500000624000051, 0846500000624000056, 0846500000624000058, 0846500000624000059, 0846500000624000060, 0846500000624000069 на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 08.04.2024, окончена 15.04.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной.

В результате анализа документов и сведений Комиссией установлено следующее.

1. 12.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000049).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также запрет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 21.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 6 участников.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

2. 12.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку общеобразовательных конструкторов, наборов элементов для конструирования роботов в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000050).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 21.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 3 участника.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

3. 12.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку цифровых лабораторий для школьников в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024- нр5172) (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000051).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", запрет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и условия допуска товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 20.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 5 участников.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 22.02.2024 NИЭА1 заявки 4 участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. Одна заявка отклонена по причине: несоответствие требованиям нормативных правовых актов, принятых в соответствии со ст. 14 Закона N 44 ФЗ. 04.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

4. 13.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку расширенных робототехнических наборов, учебных наборов программируемых робототехнических платформ в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000056).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 21.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 4 участника.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

5. 13.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000058).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", запрет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 21.06.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 3 участника.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

6. 13.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку ноутбуков в рамках реализации регионального проекта "Цифровая образовательная среда" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5213) (реестровый номер 0846500000624000059).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации N 878 от 10.07.2019 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", запрет в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2015 N 1236 "Об установлении запрета на допуск программного обеспечения, происходящего из иностранных государств, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд". 27.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 6 участников.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 29.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 12.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

7. 13.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку роботов-манипуляторов учебных, наборов для конструирования промышленных робототехнических систем в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000060).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 21.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 3 участника.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 26.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено.

8. 14.02.2024 в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку учебно-демонстрационного оборудования, образовательных наборов, конструкторов по робототехнике в рамках реализации регионального проекта "Современная школа" национального проекта "Образование" (Шифр: 48-2024-нр5172) (реестровый номер 0846500000624000069).

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет бюджетных средств в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Образование". В извещении о проведении электронного аукциона установлены ограничения допуска в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30.04.2020 N 617 "Об ограничениях допуска отдельных видов промышленных товаров, происходящих из иностранных государств для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд", а также условия допуска в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018. 22.02.2024 участниками электронного аукциона осуществлялась подача ценовых предложений. Участие в электронном аукционе приняли 3 участника.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 27.02.2024 NИЭА1 заявки всех участников признаны соответствующими требованиям извещения о проведении закупки. 11.03.2024 заказчиком и победителем закупки заключен контракт. Исполнение контракта не завершено. Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576, Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях управления образования и науки Липецкой области, областного казенного учреждения "Управление по размещению госзаказа Липецкой области" при проведении электронных аукционов c реестровыми номерами 0846500000624000049, 0846500000624000050, 0846500000624000051, 0846500000624000056, 0846500000624000058, 0846500000624000059, 0846500000624000060, 0846500000624000069 не установлены нарушения законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения.

Председатель Комиссии: И.В. Поткина

Члены Комиссии: Т.Н. Ролдугина С.С. Кажушко

2024-3042