Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 2 мая 2024 г. N 026/06/106-883/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В., В отсутствие представителей сторон 1

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Безгина С.В. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014124000326 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, заправке картриджей". Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 02.05.2024 г. с вызовом сторон по делу. 02.05.2024 г. комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N44-ФЗ внеплановую проверку закупки

установила

следующее: 23.04.2024 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321200014124000326 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, заправке картриджей" (далее - Извещение). ИП Безгин С.В., посчитав, что Извещение не содержит информацию о сроке исполнения отдельных этапов исполнения контракта, а также информацию о начальной (максимальной) цене соответствующих этапов, подал жалобу в Ставропольское УФАС России. Заявитель считает, что Заказчик указал в Извещении не каждую позицию из перечня запасных частей, а также их стоимость, а одной условной единицы, равной стоимости всех запасных частей в перечне.

Согласно п. 9 ч. 1 ст. 42 Закона N44-ФЗ при осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее начальную (максимальную) цену контракта (цену отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы), источник финансирования, наименование валюты в соответствии с общероссийским классификатором валют. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, указываются начальная цена единицы товара, работы, услуги, а также начальная сумма цен указанных единиц и максимальное значение цены контракта. В случаях, установленных Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта 2024-6433 2 Комиссией установлено, что в Извещении, размещенном 23.04.2024 г. указано: Наименование товара, работы, услуги - Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, заправке картриджей Идентификатор: 149282161 Код позиции - 95.11.10.130 Наименование характеристики - Оказание услуг Значение характеристики - В соответствии с приложением N1 к извещению Инструкция по заполнению характеристик в заявке - Значение характеристики не может изменяться участником закупки Цена за единицу - 2939110.91 Стоимость позиции - 2939110.91 Таким образом, Заказчиком в Извещении установлена одна условная единица, равная стоимости всех запасных частей в перечне, а не каждая позиция из перечня запасных частей.

Таким образом, довод заявителя обоснован. 02.05.2024 г. Заказчиком были внесены изменения в Извещение по выявленному Комиссией нарушению. Остальные доводы не нашли своего подтверждения и являются необоснованными. Доводы участвующих лиц, приведенные в письменной форме, не нашедшие отражения в настоящем решении, не могли повлиять на изложенные выводы в принятом решении. Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

Р Е Ш И Л А

:

1. Признать жалобу ИП Безгина С.В. на действия заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0321200014124000326 "Оказание услуг по техническому обслуживанию и ремонту оргтехники, заправке картриджей" - обоснованной в части довода об установлении Заказчиком в Извещении одной условной единицы, равной стоимости всех запасных частей в перечне, а не каждой позиции из перечня запасных частей.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия Заказчика - ГБУЗ СК "Ставропольский краевой клинический онкологический диспансер" нарушившими требования п. 9 ч. 2024-6433 3 1 ст. 42 Закона N44-ФЗ, в связи с тем, что Заказчиком до рассмотрения жалобы внесены изменения в Извещение по выявленному нарушению, обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Г.В. Золина Члены комиссии: Б.Ш. Карпель П.В. Попова Исп.Попова П.В. тел.8-8652-35-28-07 2024-6433 4