Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области от 6 мая 2024 г. N 15-15344-24/4

Резолютивная часть оглашена

27.04.2024 г. г. Самара

В соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 г. N Пр - 907, в рамках исполнения поручения ФАС России от 13.06.2019 г. N МЕ/49839-ПР/19 о проведении мероприятий по усилению контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации Национальных проектов Российской Федерации, в целях проверки соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по Самарской области (далее - Самарское УФАС России) от 24.04.2024 г. N61 "О проведении внеплановой проверки" Инспекция Самарского УФАС России по контролю в сфере закупок в составе:

рассмотрев материалы внеплановой проверки в отношении Заказчика - Администрации сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области, на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе при исполнении контракта N 1 (реестровый номер 3636201238222000006) на выполнение работ по обустройству детской игровой площадки (2 этап) ул. Набережная с. Новотулка м.р. Хворостянский Самарской области в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе: "Формирование современной комфортной среды",

УСТАНОВИЛА:

11.12.2022 г. Заказчиком - Администрацией сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области, по результатам проведенного электронного аукциона (извещение N 0342300086522000025) с ИП Багдасарян И.Д. заключен контракт N 1 (реестровый номер 3636201238222000006) на выполнение работ по обустройству детской игровой площадки (2 этап) ул. Набережная с. Новотулка м.р. Хворостянский Самарской области в рамках реализации мероприятий по муниципальной программе: "Формирование современной комфортной среды".

Пунктом 2 части 1 статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) установлено, что исполнение контракта включает в себя комплекс мер, реализуемых после заключения контракта и направленных на достижение целей осуществления закупки путем взаимодействия заказчика с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Федеральным законом, в том числе оплату заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта.

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги.

Согласно части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), извещения об осуществлении закупки по которому размещены в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке по которому направлены с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 января 2023 года - не более десяти рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации, случая оформления документа о приемке без использования единой информационной системы, при котором срок оплаты должен составлять не более тридцати дней с даты подписания такого документа, случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

Согласно пункту 2.5. Авансирование не предусматривается. Оплата производится Заказчиком путем перечисления денежных средств на расчетный счет Подрядчика, указанный в настоящем Контракте, за фактически выполненные объёмы работ в течение 7 рабочих дней с момента подписания документа о приемке выполненных работ.

Как следует из информации, размещенной в реестре контрактов по реестровой записи 3636201238222000006 документ о приемке поставленных товаров подписан Заказчиком 30.06.2023 г. Срок оплаты выполненных обязательств, согласно условиям Контракта истекал 11.07.2023 г.

Вместе с тем, в ЕИС размещено платежное поручение от 14.07.2023 г. N 263 на сумму 724437,61 руб. из которого следует, что оплата обязательств произведена с нарушением установленного контрактом срока оплаты оказанных услуг.

Заказчиком представлены письменные пояснения (вх. 6034-эп/24 от 26.04.2024 г.), согласно которым финансирование работ по рассматриваемому контракту осуществлялось на основании соглашения между Администрацией и Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области. По факту подписания 30.06.2023 г. акта выполненных работ на следующий рабочий день - 03.07.2023 г. направлен пакет документов с сопроводительным письмом о выделении финансирования. Денежные средства поступили в Администрацию 11.07.2023 г. Указанные обстоятельства подтверждаются копиями представленных материалов.

Таким образом, Заказчиком предприняты меры для своевременной оплаты обязательств по контракту.

Руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Самарского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать отсутствие в действиях Заказчика - Администрации сельского поселения Новотулка муниципального района Хворостянский Самарской области нарушения требований части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

Настоящее решение может быть обжаловано в суде, арбитражном суде в течение трех месяцев в установленном законом порядке.