Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области от 7 мая 2024 г. N РНП-N37-065

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Ивановского УФАС России) в составе: председателя Комиссии: Михеевой Т.А.- ВрИО руководителя управления, членов Комиссии: Жданкиной Ю.К. - главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, Долакидзе Г.П. - ведущего специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок, рассмотрение проведено путем видеоконференцсвязи при участии представителей:

- ООО "Меком" (далее - Подрядчик): Бобылева Сергея Сергеевича (доверенность от 26.04.2024), - МБОУ "Пестяковская средняя школа" (далее - Заказчик): Шамина Кирилла Сергеевича (доверенность 27.04.2024), на основании ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), п. 13 Постановления Правительства РФ от 30.06.2021 N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)"),

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ивановской области 24.04.2024 от МБОУ "Пестяковская средняя школа" поступило обращение о включении сведений об ООО "Меком" (ИНН: 3702132691, 153032 г. Иваново, кл. Станкостроителей, д. 13-А), Забалухине Андрее Борисовиче (ИНН: 370255763805) в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта на капитальный ремонт здания МБОУ "Пестяковская СШ", расположенного по адресу: 155650, Ивановская область, Пестяковский район, п. Пестяки, ул. Социалистическая, д. 15 (реестровый номер 3371800174324000004), вследствие существенного нарушения условий контракта. Рассмотрев представленные МБОУ "Пестяковская средняя школа" и ООО "Меком" документы, заслушав представителей лиц, участвующих в рассмотрении обращения, проведя внеплановую проверку в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установлено следующее. 25.01.2024 на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (www.zakupki.gov.ru ) (далее - официальный сайт) размещено извещение 0133200001724000164 о проведении открытого конкурса в электронной форме на капитальный ремонт здания МБОУ "Пестяковская СШ", расположенного по адресу: 155650, Ивановская область, Пестяковский район, п. Пестяки, ул. Социалистическая, д. 15. Победителем электронного аукциона признано ООО "Меком". По итогам проведения указанной закупки 18.03.2024 между МБОУ "Пестяковская средняя школа" и ООО "Меком" заключен контракт N2 на капитальный ремонт здания МБОУ "Пестяковская СШ", расположенного по адресу: 155650, Ивановская область, Пестяковский район, п. Пестяки, ул. Социалистическая, д. 15 (далее - Контракт).

В соответствии с п. 1.1 Контракта, Подрядчик обязуется в течение срока, установленного контрактом, выполнить работы по Капитальному ремонту здания МБОУ "Пестяковская СШ", расположенного по адресу: 155650, Ивановская область, Пестяковский район, п. Пестяки, ул. Социалистическая, д. 15 в соответствии с техническим заданием (Приложение N1 к Контракту), сводным сметным расчетом, локальными сметными расчетами (сметами) N 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03, ведомостями объемов работ N 02-01-01, 02-01-02, 02-01-03 (Приложение N 1.1 к Контракту) и рабочей документацией (обследование) (Приложение N 1.2 к Контракту), а Заказчик обязуется принять и оплатить выполненные работы. Заказчик 12.04.2024 принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 24.04.2024 Заказчик направил в Ивановское УФАС России обращение о включении информации об ООО "Меком" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 4 ст. 104 Закона о контрактной системе заказчик либо уполномоченный орган или уполномоченное учреждение, наделенные полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего Федерального закона, направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, обращение о включении информации об участнике закупки или о поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков в срок, предусмотренный подпунктом "б" пункта 2 части 6 статьи 51, подпунктом "в" пункта 4 части 14 статьи 73, частями 16 и 22.2 статьи 95 настоящего Федерального закона, или не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заказчику решения суда о расторжении контракта в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта.

В соответствии с ч. 16 ст. 95 Закона о контрактной системе заказчик не позднее двух рабочих дней, следующих за днем вступления в силу решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, направляет в соответствии с порядком, предусмотренным пунктом 1 части 10 статьи 104 настоящего Федерального закона, обращение о включении информации о поставщике.

В соответствии с ч. 7 ст. 104 Закона о контрактной системе в течение пяти рабочих дней с даты поступления обращения, указанного в части 4 настоящей статьи, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, осуществляет проверку содержащихся в таком обращении фактов, свидетельствующих об уклонении участника закупки от заключения контракта, о расторжении контракта по решению суда в связи с существенным нарушением поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, об одностороннем отказе заказчика от исполнения контракта в связи с существенными нарушениями поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта или об отсутствии оснований для одностороннего отказа поставщика (подрядчика, исполнителя) от исполнения контракта. По результатам такой проверки принимается решение о включении в реестр недобросовестных поставщиков соответствующей информации или решение об отказе в ее включении в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

Таким образом, Законом о контрактной системе определен исчерпывающий перечень случаев включения информации о недобросовестном поставщике (подрядчике, исполнителе) в реестр недобросовестных поставщиков.

Согласно решению об одностороннем отказе от исполнения контракта, Контракт был расторгнут на основании предоставления Подрядчиком во второй части заявки на участие в закупке недостоверных сведений. В решении об одностороннем отказе от исполнения контракта отсутствует информация о неисполнении либо ненадлежащем исполнении условий контракта. В виду вышеизложенного, у Комиссии Ивановского УФАС России отсутствуют основания для включения ООО "Меком" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в связи с тем, что в рассматриваемом вопросе отсутствует факт неисполнения или ненадлежащего исполнения контракта. Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 99, 104 Закона о контрактной системе, Комиссия Ивановского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Сведения, представленные МБОУ "Пестяковская средняя школа" в ООО "Меком" (ИНН: 3702132691, 153032 г. Иваново, кл. Станкостроителей, д. 13-А), Забалухина Андрея Борисовича (ИНН: 370255763805) в связи с односторонним отказом Заказчика от исполнения контракта капитальный ремонт здания МБОУ "Пестяковская СШ", расположенного по адресу: 155650, Ивановская область, Пестяковский район, п. Пестяки, ул. Социалистическая, д. 15 (реестровый номер 3371800174324000004), в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) не включать. Настоящее решение может быть обжаловано в порядке и сроки, предусмотренные законом. Председатель комиссии: Т.А. Михеева Члены комиссии: Ю.К. Жданкина Г.П. Долакидзе