Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 2 мая 2024 г. N 077/06/106-3211/2024

На основании требований ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N44- ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУЗ "ГКБ N 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ" (далее - Заказчик) законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего - главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок С.И. Казарина, Членов комиссии: Главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок А.А. Кутейникова, Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.И. Рахматуллаева, внеплановая проверка проводилось дистанционно (посредством видеоконференцсвязи) при участии представителей: ГБУЗ "ГКБ N 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ": М.И. Киричковой (по доверенности N б/н от 02.10.2023), А.А. Панфиловой (по доверенности N б/н от 09.01.2024), По результатам проведенной внеплановой проверки Комиссия Управления 2024-20728 2

УСТАНОВИЛА:

В Московское УФАС России поступило уведомление (вх. N 24868-ЭП/24 от 18.04.2024) об исполнении предписания по результатам проведенной внеплановой проверки от 08.04.2024 по делу N077/06/106-3211/2024 действий ГБУЗ "ГКБ N 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ" (далее - Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку РМ к многофункциональному монитору пациента для нужд перинатального центра ГБУЗ "ГКБ N 67 им. Л. А.

Ворохобова ДЗМ" (закупка на единицу продукции) (Закупка N 0373200011424000181) (далее - аукцион). На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые Московским УФАС России. 08.04.2024 Московским УФАС России была проведена внеплановая проверка на предмет нарушений, допущенных государственным заказчиком, по результатам рассмотрения которой Комиссией Управления установлено нарушения п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе. Вместе с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание от 08.04.2024 по делу N077/06/106-3211/2024 (далее - Предписание) согласно которому Заказчику надлежало, в том числе: "1. Заказчику исполнить ранее выданное обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе по делу N077/06/106-3211/2024 от 11.03.2024. 3.

Заказчику в срок до 08.05.2024 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи (8(495) 607-42-92) или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru." Согласно п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Комиссией Управления установлено, что по состоянию на 02.05.2024 Заказчиком не были осуществлены в полном объёме действия, указанные в предписании, в частности, комиссией Заказчика при формировании извещения не было корректно сформировано описание объекта закупки с использованием единой информационной системы в соответствии с мотивировочной частью решения от 11.03.2024 по делу N077/06/106-3211/2024. 2024-20728 3 Согласно ч.28 ст.99 Закона о контрактной системе субъекты контроля обязаны представлять в контрольный орган в сфере закупок и органы внутреннего государственного (муниципального) финансового контроля по требованию таких органов документы, объяснения в письменной форме, информацию о закупках (в том числе сведения о закупках, составляющие государственную тайну), а также давать в устной форме объяснения. Вместе с этим Комиссия Управления отмечает, что Заказчиком в адрес Московского УФАС России не направлялось писем о невозможности исполнения предписания в установленный срок, также заказчиком не представлено доказательств отсутствия технической возможности исполнения предписания в срок до 08.05.2024, более того, из сути и текста предписания однозначно следует, что подтверждение исполнения настоящего предписания подразумевает под собой исполнение предписания в полном объёме и в установленный срок.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив документы и материалы, Комиссия Управления Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления 2024-20728 4

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУЗ "ГКБ N 67 им. Л. А. Ворохобова ДЗМ" нарушение требований п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе.

2. Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ. Председательствующий С.И. Казарин Члены комиссии: А.А. Кутейников А.И. Рахматуллаев Исп.Рахматуллаев А.И. тел.+7 495 784 75 05 2024-20728