Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 7 мая 2024 г. N РНП-23-302/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия),

рассмотрев сведения, представленные ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК, о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "САНА" по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по стирке и глажению текстильных изделий" (извещение: N 0818500000823008543),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступили сведения ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) ООО "САНА" (далее - Подрядчик) по результатам проведения электронного аукциона: "Оказание услуг по стирке и глажению текстильных изделий" (извещение: N 0818500000823008543).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2023 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "САНА".

25.12.2023 между ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК и ООО "САНА" заключен контракт на сумму 5 500 000,00 рублей.

22.04.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с ч. 9 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе).

Заказчиком предоставлены сведения в соответствии с ч. 3 ст. 104 Закона о контрактной системе.

- победитель закупки: Общество с ограниченной ответственностью "САНА";

- адрес: 350033, край Краснодарский, г. Краснодар, ул. Ставропольская, дом 9, литер л,л, помещение 7;

- ИНН: 2309142879, КПП: 231101001;

- Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Саулова Валентина Александровна ИНН: 231101142311.

Начальная (максимальная) цена контракта - 5 500 000,00 рублей.

Рассмотрев представленные сведения, Комиссия пришла к следующим выводам.

ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК проводилась закупка: "Оказание услуг по стирке и глажению текстильных изделий" (извещение: N 0818500000823008543).

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.12.2023 NИЭА1 победителем закупки признано ООО "САНА".

25.12.2023 между ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК и ООО "САНА" заключен контракт на сумму 5 500 000,00 рублей.

В соответствии с п. 1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по стирке и глажению текстильных изделий (далее - услуги) по заявке Заказчика, в объеме, указанном в заявке, с характеристиками, указанными в спецификации (приложение N 2), являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта, а Заказчик обязуется принять и оплатить указанные услуги в порядке и размере, установленном настоящим контрактом.

Согласно п. 4.1 контракта оказание услуг осуществляется: с 01.01.2024 г. по 31.12.2024 г. включительно.

Приёмка/Выдача (доставка) Исполнителем белья осуществляется в соответствии с Описанием объекта закупки Таблица 2. "Требования, установленные к услуге" (приложение N 2 к настоящему контракту).

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В обращении о включении ООО "САНА" в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) Заказчик указывает на следующие обстоятельства.

Согласно п.1.1 контракта Исполнитель обязуется оказать Заказчику услуги по стирке и глажению текстильных изделий (далее - услуги) в объеме и с характеристиками согласно спецификации: график приемки/выдачи (доставки) исполнителем изделий ежедневно, без выходных и праздничных дней:

- проверка и сдача грязного белья в присутствии представителя исполнителя (не менее 2х человек) с 08-00 до 11-00 часов;

- проверка и приемка чистого белья в присутствии представителя исполнителя (не менее 2х человек) с 08-00 до 14-00 часов, (доставка чистого белья осуществляется до 11:00 часов).

Услуги с 01.04.2024 ООО "САНА" по состоянию на 15 апреля 2024 г. не оказаны.

Расторжение настоящего Контракта допускается по соглашению Сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа Стороны от исполнения настоящего Контракта в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации (п.13.7 контракта).

В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.04.2024 Заказчиком принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

22.04.2024 Заказчиком размещена информация об одностороннем отказе от исполнения контракта в ЕИС.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта (ч.13 ст.95 Закона о контрактной системе).

В силу ч. 14 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи.

Доказательства, подтверждающие надлежащее исполнение условий контракта ООО "САНА" не представлено, также не представлены доказательства, свидетельствующие об устранении нарушений условий контракта, послужившее основанием для принятия Заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Доказательств иного, обратного Комиссии представлено не было.

Согласно ч.2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших обязательства, предусмотренные контрактами.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации",

РЕШИЛА:

1. Сведения, представленные ГБУЗ "Белореченская ЦРБ" МЗ КК в отношении ООО "САНА" (350033, край Краснодарский, г. Краснодар, ул. Ставропольская, дом 9, литер л,л, помещение 7; ИНН: 2309142879, КПП: 231101001; Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица: Саулова Валентина Александровна ИНН: 231101142311), включить в реестр недобросовестных поставщиков.

2. Датой включения сведений в отношении ООО "САНА", лица, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица в реестр недобросовестных поставщиков считать дату размещения указанных сведений в Единой информационной системе.

Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.