Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 8 мая 2024 г. N 026/06/106-922/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н. Г., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В., В присутствии представителей: от заказчика - Кудрявцевой . О., от ИП Балгуева А. Т.

- Махмудова М. Г.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Балгуева А. Т. на действия заказчика - ГБУ СК "Стававтодор" по факту осуществления закупки N 0321500001424000026 "Поставка канцелярских товаров ". Заявитель обжалует отклонение его заявки.

Согласно Протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0321500001424000026 от 02.05.2024 заявка заявителя N 116478922 отклонена со следующим обоснованием: Выявление недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке (Отклонение по п. 8 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Согласно инструкции по заполнению заявки на участие в закупке при осуществлении закупки товара, в том числе поставляемого заказчику при выполнении закупаемых работ, оказании закупаемых услуг не допускается наличие противоречий между дополнительными сведениями, содержащимися в файле заявки, и информацией, сформированной с использованием электронной площадки. В заявке участника приложен файл с конкретными характеристиками товара, противоречащий информацией, сформированной с использованием электронной площадки: для позиции 14 в приложенном файле указана "Ширина корешка с значениями 70 миллиметр и 50 миллиметр (без указания ширина корешка, min и ширина корешка, max)", с использованием электронной площадки указано значение для ширина корешка, min 70 миллиметр и ширина корешка, max 70 миллиметр.

Также имеется противоречие в наименованиях характеристик для позиций N11, 12, 13: не указаны значения min и max для характеристик "Длина" в позиции 11 и "Ширина корешка" в позициях 12 и 13. Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки

установила:

В силу ч. 12 ст. 48 Закона N44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 2024-6797 2 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Так, Заказчиком в извещении о проведении закупки по позиции Папка картонная Идентификатор: 149075390 КТРУ17.23.13.193-00000010 установлены требования: Единица Наименование Значение измерения Инструкция по заполнению характеристики характеристики характеристик характеристик в заявке и Ширина Участник закупки указывает в заявке 50 Миллиметр корешка, min конкретное значение характеристики Ширина Участник закупки указывает в заявке 70 Миллиметр корешка, max конкретное значение характеристик Участником в структурированной заявке по данной характеристике предложено: Наименование Значение характеристики в Инструкция по заполнению характеристики заявке участника характеристик в заявке 2024-6797 3 Участник закупки указывает в заявке Ширина корешка, min 50 конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Ширина корешка, max 50 конкретное значение характеристик При этом, в приложенном к заявке файле участником указана иная информация, а именно: Ширина корешка 70 Миллиметр Ширина корешка 50 Миллиметр Таким образом, участником в заявке представлена недостоверная информация о товаре, в связи с чем, указанная заявка подлежала отклонению. Доводы жалобы признаны Комиссией необоснованными. Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Балгуева А. Т. на действия заказчика - ГБУ СК "Стававтодор" по факту осуществления закупки N 0321500001424000026 "Поставка канцелярских товаров " - необоснованной. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Н.Г. Пызина Члены комиссии: Е. В. Вишневская Б. Ш. Карпель 2024-6797 4