Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области от 13 мая 2024 г. N 051/06/106-317/2024

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Мурманского УФАС России) в составе: Заместитель председателя Комиссии Мурманского УФАС России: Прохорова М.Е. - врио заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Членов Комиссии Мурманского УФАС России: Неплюева А.В. - заместитель начальника отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, Конох А.А. - специалиста-эксперта отдела контроля торгов Управления Федеральной антимонопольной службы по Мурманской области, при участии представителей: Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 10 г. Кировска" - Анохина Г.Е. (на основании доверенности); Комитета по конкурентной политике Мурманской области - Ульяновской А.А. (на основании доверенности); Заявителя - общества с ограниченной ответственностью "Элвиком" директора - Преображенского О.В.; рассмотрев жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭЛВИКОМ" (далее - ООО "ЭЛВИКОМ" Заявитель) на действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 10 г. Кировска" (далее - МБОУ "СОШ N 10", Заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту, монтажу и наладке (установки нового оборудования) оборудования системы контроля и управления доступом (СКУД) и металлодетектора для нужд МБОУ "СОШ N 10" реестровый номер закупки: 0149200002324002575, в соответствии со статьёй 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

22.04.2023 в Единой информационной системе в сфере закупок - www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении электронного аукциона. Заказчик: МБОУ "СОШ N 10" Уполномоченный орган осуществляющий размещение: Комитет по конкурентной политике Мурманской области. Наименование объекта закупки: выполнение работ по текущему ремонту, монтажу и наладке (установки нового оборудования) оборудования системы контроля и управления доступом (СКУД) и металлодетектора для нужд МБОУ "СОШ N 10".

Начальная (максимальная) цена контракта: 1 219 566,67 руб.

Согласно первому доводу Заявителя, в Извещении N 0149200002324002575 о проведении закупки содержится противоречивая информация относительно количества используемых при выполнении работ.

Согласно второму доводу Заявителя, при описании объекта закупки Заказчик был обязан установить показатели используемого товара в соответствии с позицией КТРУ 26.30.50.119-0000006.

В ходе заседания, от представителя ООО "ЭЛВИКОМ" поступило устное ходатайство второй довод жалобы не рассматривать. Заказчик с доводами жалобы не согласен, представил пояснения. Жалоба Заявителя рассмотрена дистанционно 13 мая 2024 года в 11 часов 30 минут посредством сервиса веб-видеоконференцсвязи. Рассмотрев представленные документы, заслушав представителя Заказчика, Комиссия приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должно содержать следующие электронные документы: описание объекта закупки в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной. Комиссией Мурманского УФАС установлено следующее.

В соответствии с таблицей N 3 описания объекта закупки, системы контроля управления доступом состоит из: 1 N Состав Единица измерения Кол-во п/п 1 СКУД 1.8 Металлодетектор арочный (проход 1000 мм) ШТ 1 1.12 Металлодетектор монопанель ШТ 2 Из указанного следует, что общее количество металлодетекторов в составе СКУД 3 шт. Вместе с тем, в таблице N 2 (Ведомость / Перечень видов и объемов работ) описания объекта закупки указано: N Кол-во п/ Наименование работ и затрат Единица измерения п Раздел 1 Монтаж оборудования системы контроля и управления доступом (СКУД) и металодетектора.

1. штук 2 Металлодетектор монопанель 7 Таким образом, исходя из перечня работ, монтажу подлежат металлодетекторы в количестве двух штук. Как следует из устных и письменных пояснений представителя Заказчика, в таблице N 3 описания объекта закупки позиция 1.8. была включена ошибочно. Расчёт начальной максимальной цены контракта производилась в соответствии с предоставленными коммерческими предложениями без учёта указанной позиции.

Таким образом, допущенная техническая ошибка не несёт негативных последствий для участников закупки. К материалам дела приобщен запрос коммерческих предложений с приложением технического задания в котором отсутствует позиция 1.8. Металлодетектор арочный (проход 1000 мм). Вместе с тем, Комиссия Мурманского УФАС отмечает, что запрос коммерческих предложений не публикуется в открытой части ЕИС и потенциальные участники не могли располагать информацией о достоверности сведений, указанных в объекте закупки.

На основании вышеизложенного, Комиссия Мурманского УФАС приходит к выводу, что Заказчиком, при описании объекта закупки допущено нарушение части 3 статьи 7 Закона о контрактной системе. Комиссия Мурманского УФАС России, руководствуясь статьями 99, 106 Закона о контрактной системе,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу общества с ограниченной ответственностью "ЭЛВИКОМ" на действия Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения "Средняя учреждения "Средняя общеобразовательная школа N 10 г. Кировска" при проведении электронного аукциона при проведении электронного аукциона на выполнение работ по текущему ремонту, монтажу и наладке (установки нового оборудования) оборудования системы контроля и управления доступом (СКУД) и металлодетектора для нужд МБОУ "СОШ N 10" (реестровый N 0149200002324002575) обоснованной.

2. Признать Муниципальное учреждение "Отдел муниципального заказа администрации Кольского района" нарушившим часть 3 статьи 7 Закона о контрактной системе.

3. Выдать предписание об устранении нарушений.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии М.Е. Прохорова Члены комиссии: А.В. Неплюева А.А. Конох Исп.Конох А.А. тел.8(8152) 68-50-55 вн.051-112

2024-2426