Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) от 7 мая 2024 г. N 014/06/49-696/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) по контролю закупок (далее - Комиссия Якутского УФАС России), в составе:

_- начальника отдела контроля закупок Якутского УФАС России, заместителя председателя комиссии отдела контроля закупок Якутского УФАС;

_. - старшего государственного инспектора отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии;

.... - ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Якутского УФАС России, члена Комиссии,

В отсутствие:

заявителя общества с ограниченной ответственностью "ЛДЦ" (далее - ООО "ЛДЦ", заявитель): не подключились, уведомлены надлежащим образом,

заказчика Якутской больницы федерального государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Дальневосточный окружной медицинский центр Федерального медико-биологического агентства" (далее - Якутская больница ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА РОССИИ, заказчик): не подключились, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев, посредством web-видеоконференцсвязи, жалобу ООО "ЛДЦ" на действия (бездействие) заказчика Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА РОССИИ при проведении электронного аукциона на поставку медицинских перчаток (изв N 0316100013924000040), проведя в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон N 44-ФЗ) внеплановую проверку осуществления закупки,

у с т а н о в и л а:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия) поступила жалоба ООО "ЛДЦ" на действия заказчика.

Из сути жалобы следует, что заказчик объединил в один лот медицинские изделия различных видов:

22.19.60.113-00000002 Перчатки хирургические из латекса гевеи, опудренные;

22.19.60.119-00000008Перчатки смотровые/процедурные нитриловые, неопудренные, нестерильные;

22.19.60.111-00000004 Перчатки хирургические полиизопреновые, неопудренные;

Просит признать жалобу обоснованной.

Из письменных пояснений заказчика следует, что закупка была отменена 03.05.2024.

Просит признать жалобу необоснованной.

Комиссия, изучив имеющиеся в деле материалы, установила следующее:

26.04.2024 г. на официальном сайте опубликовано извещение о проведении электронного аукциона в электронной форме N 0316100013924000040 на поставку медицинских перчаток.

Начальная (максимальная) цена контракта составила: 3 210 520,00 рублей.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия), заслушав лиц, участвующих в деле, изучив имеющиеся в деле документы, считает жалобу ООО "ЛДЦ" необоснованной на основании следующего.

Согласно пункту 2 части 29 статьи 34 Закона о контрактной системе Правительство Российской Федерации вправе определить требования к формированию лотов при осуществлении закупок отдельных видов товаров, работ, услуг.

Так, постановлением Правительства Российской Федерации от 19.04.2021 N 620 установлены требования к формированию лотов при осуществлении закупок медицинских изделий, являющихся объектом закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Требования N 620). Пунктом 1 Требований N 620 установлено, что при осуществлении закупок медицинских изделий не могут быть предметом одного контракта (одного лота) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Министерством здравоохранения Российской Федерации, при условии, что значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) превышает:

600 тыс. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил менее 50 млн. рублей;

1 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей;

1,5 млн. рублей - для заказчиков, у которых объем денежных средств, направленных на закупку медицинских изделий в предшествующем году, составил более 100 млн. рублей.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2012 N 4н утверждена номенклатурная классификация медицинских изделий по видам, согласно которой номенклатурная классификация медицинских изделий по видам содержит числовое обозначение вида медицинского изделия - идентификационный уникальный номер записи <*>, наименование вида медицинского изделия, описание вида медицинского изделия, содержащее соответствующие классификационные признаки вида медицинского изделия, указываемые в зависимости от назначения медицинского изделия.

Алгоритм формирования, применяемый для ведения номенклатурной классификации медицинских изделий по видам, представлен на схеме:

Классификация медицинских изделий формируется в электронном виде по группам и подгруппам медицинских изделий и размещается на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

В информации об объекте закупки предусмотрена поставка в рамках рассматриваемого Аукциона изделий медицинского назначения, а именно перчаток различных назначений и видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по следующим видам:

То есть, в нарушение требований пункта 2 части 29 статьи 34 Закона о контрактной системе и пункта 1 Требований N 620 Заказчиком объединены в один лот (Аукцион) медицинские изделия различных видов в соответствии с номенклатурной классификацией медицинских изделий по видам, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 06.06.2012 N 4н.

Вместе с тем, Комиссия Якутского УФАС России изучив, размещенные документы в единой информационной системе установила, что заказчиком 03.05.2024 г. принято решение NМО1 об отмене закупки.

Таким образом, на момент рассмотрения жалобы заказчик не может считаться допустившим нарушение прав и законных интересов заявителя, выступающего в качестве потенциального участника закупки.

Таким образом, жалоба ООО "ЛДЦ" признана необоснованной.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктом 1 части 15 статьи 99, статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Саха (Якутия),

р е ш и л а:

Признать жалобу ООО "ЛДЦ" на действия (бездействие) заказчика Якутской больницы ФГБУЗ ДВОМЦ ФМБА РОССИИ при проведении электронного аукциона на поставку медицинских перчаток (изв N 0316100013924000040) необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня вынесения.

Заместитель председателя Комиссии _

Члены Комиссии _

_