Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми от 21 мая 2024 г. N 011/06/99-450/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми по проведению внеплановых проверок в составе: Гуревской Н.В. - руководителя управления, председателя Комиссии; Сандул Н.В. - ведущего специалиста-эксперта управления, члена Комиссии; Мокиенко А.А. - специалиста-эксперта управления, члена Комиссии (далее - Комиссия Коми УФАС России), рассмотрев обращение Главного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Республике Коми (далее - Главное управление МЧС России по Республике Коми) от 08.05.2024 (вх. N 4741/24 от 13.05.2024) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (сельское поселение "Айкино") с единственным исполнителем - государственным бюджетным учреждением здравоохранения Республики Коми "Усть - Вымская центральная районная больница" (далее - ГБУЗ РК "Усть-Вымская ЦРБ") в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Коми поступило обращение Главного управления МЧС России по Республике Коми от 08.05.2024 (вх. N 4741/24 от 13.05.2024) о согласовании заключения государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (сельское поселение "Айкино") с единственным исполнителем - ГБУЗ РК 2 "Усть-Вымская ЦРБ" в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе в связи с признанием закупки, осуществленной путем проведения электронного аукциона "Оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников (СП Айкино)", извещение N 0107100004024000061, несостоявшейся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе (далее - обращение, закупка). В ходе проведения внеплановой проверки установлено следующее: Наименование Оказание услуг по проведению периодического медицинского закупки осмотра работников (СП Айкино) Способ закупки Электронный Номер извещения 0107100004024000061 аукцион Дата размещения 22.04.2024 Начальная 189861,13 извещения (максимальная) цена контракта (руб.) Дата окончания срока 02.05.2024 10:00 Количество заявок, подачи заявок поданных на участие в закупке Дата подведения 03.05.2024 Дата 03.05.2024 итогов определения опубликования поставщика протокола (подрядчика, подведения итогов исполнителя) электронного аукциона Закупка признана несостоявшейся на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе (по окончании срока подачи заявок не подано ни одной заявки на участие в закупке) Согласно пункту 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе открытый конкурентный способ признается несостоявшимся в случае, если по окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие в закупке.

В силу части 8 статьи 52 Закона о контрактной системе в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 настоящей статьи, заказчик вправе осуществить новую закупку в соответствии с настоящим Федеральным законом либо осуществить закупку у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в следующих случаях: заключение контракта в соответствии с пунктом 6 части 2, пунктом 6 части 3, пунктом 2 части 4, частями 5, 6 и 8 статьи 52 настоящего Федерального закона в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом контракт заключается в соответствии с требованиями части 5 настоящей статьи.

Согласно пункту 4 части 5 статьи 93 Закона о контрактной системе заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания определения поставщика (подрядчика, исполнителя) несостоявшимся осуществляется в соответствии с пунктами 24 и 25 части 1 настоящей статьи: по согласованию с контрольным органом в сфере закупок в случае признания несостоявшимися конкурса или аукциона, если начальная (максимальная) цена контракта превышает предельный размер 3 (предельные размеры) начальной (максимальной) цены контракта, который устанавливается Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 30.06.2020 N 961 "Об установлении предельного размера (предельных размеров) начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случае признания конкурса или аукциона несостоявшимися осуществляется по согласованию с контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, об утверждении Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (далее - Правила) установлен предельный размер начальной (максимальной) цены контракта, при превышении которого осуществляется согласование:

- 1 тыс. рублей - при признании открытого конкурса в электронной форме, открытого аукциона в электронной форме несостоявшимися в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе .

В соответствии с пунктом 8 Правил в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, а также пунктом 1 (в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе), пунктами 2 и 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, заказчик:

а) направляет в соответствии с настоящими Правилами обращение в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующего требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Федерального закона;

б) прилагает к обращению, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, информацию и документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 7 настоящих Правил.

В силу подпунктов "е" и "ж" пункта 7 Правил к обращению прилагаются следующие информация и документы:

- информация и документы или их копии, предусмотренные в извещении об осуществлении закупки (если Федеральным законом предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Федеральным законом предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), для представления в заявке на участие в закупке (за исключением документов, подтверждающих предоставление обеспечения заявки на участие в закупке). Указанные информация и документы прилагаются в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил;

- предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги - в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона. Указанное предложение прилагается в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил, при проведении открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона или закрытого аукциона в электронной форме. 4 Комиссией Коми УФАС России установлено, что к обращению Главного управления МЧС России по Республике Коми приложены документы и сведения, свидетельствующие о соответствии ГБУЗ РК "Усть-Вымская ЦРБ" требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе и извещения о проведении электронного аукциона для закупки N 0107100004024000061.

Проведя в соответствии с подпунктом "а" пункта 11 Правил, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссией Коми УФАС России в действиях Главного управления МЧС России по Республике Коми нарушений положений Закона о контрактной системе не установлено, в связи с чем оснований для отказа в согласовании заключения государственного контракта с единственным исполнителем, предусмотренных Правилами, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь подпунктом "б" пункта 1 части 3, пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, подпунктом "б" пункта 11, пунктом 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем),

РЕШИЛА:

Согласовать Главному управлению МЧС России по Республике Коми заключение государственного контракта на оказание услуг по проведению периодического медицинского осмотра работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (сельское поселение "Айкино") с единственным исполнителем - ГБУЗ РК "Усть-Вымская ЦРБ" (ИНН: 1116002062) на условиях, предусмотренных извещением о проведении закупки N 0107100004024000061, и по цене, не превышающей 189 861,13 рублей. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия в законодательно установленном порядке. Председатель комиссии Н.В. Гуревская Члены комиссии: Н.В. Сандул А.А. Мокиенко

2024-3407