Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 15 мая 2024 г. N 026/06/106-946/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Соколова Е. А., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В., ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б. Ш., В присутствии представителей: от заказчика - Выскребенцева А. С. без доверенности, от ООО "Техноторг" - Гармонистовой Т. В.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Техноторг" на действия заказчика - МБУК "Централизованная клубная система "Предгорье" Предгорного муниципального округа СК по факту осуществления закупки товара у единственного поставщика N 0321300233924000032. 15.05.2024 г. Комиссия, изучив доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки

установила

следующее: 16.04.2024 г. Заказчиком размещено извещение о проведении закупки товара у единственного поставщика на сумму, предусмотренную частью 12 статьи 93 Закона N 44-ФЗ.

Объектом закупки согласно указанного извещения является Акустическая система. На участие в закупке была подана единственная заявка ООО "Техноторг".

Согласно п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ не позднее одного рабочего дня со дня, следующего за днем получения информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, заказчик:

а) принимает в отношении каждой заявки решение о соответствии заявки на участие в закупке требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, или решение об отклонении заявки на участие в закупке в случае непредставления информации и документов, предусмотренных подпунктом "в" пункта 5 настоящей части, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки, либо в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6, 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;

б) на основании решений, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, присваивает каждой заявке на участие в закупке, которая не отклонена, порядковый номер в порядке возрастания цены за единицу товара, предусмотренной подпунктом "е" пункта 1 настоящей части, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Первый порядковый номер присваивается заявке на участие в закупке, содержащей наименьшую цену за единицу товара, или являющейся единственной заявкой, которая не отклонена в соответствии с подпунктом "а" настоящего пункта;

в) формирует с использованием электронной площадки протокол подведения итогов определения поставщика, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и направляет оператору электронной площадки, который в течение одного часа с момента получения такого протокола размещает его в единой информационной системе и на электронной площадке, а также размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию, указанную в подпунктах "а" и "е" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, идентификационные номера заявок и номера реестровых записей участников закупки, заявки которых 2024-7082 2 направлены заказчику в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 настоящей части. Такой протокол должен содержать дату подведения итогов, идентификационные номера заявок и информацию о решениях, предусмотренных подпунктом "а" настоящего пункта, обоснование решения об отклонении заявки на участие в закупке (в случае принятия такого решения), содержащее указание на положения заявки на участие в закупке, а также положения настоящего Федерального закона, извещения об осуществлении закупки, которым не соответствует такая заявка, а также информацию, предусмотренную подпунктом "б" настоящего пункта. В нарушение п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ Заказчиком Протокол подведения итогов определения поставщика N 0321300233924000032 размещен только 15.05.2024 г. Кроме того, согласно Протокола подведения итогов определения поставщика заявка ООО "Техноторг" отклонена заказчиком на основании несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 3 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ).

Согласно п. 1.1 Закона N 44-ФЗ Заказчик вправе установить требование об отсутствии в предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе о лицах, информация о которых содержится в заявке на участие в закупке в соответствии с подпунктом "в" пункта 1 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если Правительством Российской Федерации не установлено иное. При этом, Комиссия установила, что Извещением о закупке требования к участникам закупки в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ не установлены. Кроме того, в предусмотренном Закона N 44-ФЗ реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информация о ООО "Техноторг" отсутствует.

Таким образом, в действиях Заказчика установлены нарушения п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ООО "Техноторг" на действия заказчика - МБУК "Централизованная клубная система "Предгорье" Предгорного муниципального округа СК по факту осуществления закупки товара у единственного поставщика N 2024-7082 3 0321300233924000032 -обоснованной.

2. Признать действия Заказчика МБУК "Централизованная клубная система "Предгорье" Предгорного муниципального округа СК нарушившими требования п. 6 ч. 12 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в связи с чем выдать заказчику обязательное для исполнения предписание.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении за нарушения требований Закона N44-ФЗ. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Е.А. Соколов Члены комиссии: Е. В. Вишневская Б. Ш. Карпель 2024-7082 4