Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области от 22 апреля 2024 г. N 045/10/99-250/2024

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области по контролю в сфере закупок на территории Курганской области (далее - Инспекция Курганского УФАС России) в составе: Руководитель Инспекции - Иванова А.В. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области; Члены Инспекции: Стрижова И.М. - заместитель начальника отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области, Чеботина М.П. - старший государственный инспектор отдела контроля закупок и антимонопольного регулирования органов власти Управления Федеральной антимонопольной службы по Курганской области; при участии представителя Заказчика в лице Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курганский государственный университет" (далее - ФГБОУ ВО "КГУ", Заказчик) - Чупахиной Т.И. (доверенность б/н от 03.02.2023 г.), в соответствии с обращением ФГБОУ ВО "КГУ" проведена внеплановая камеральная проверка действий заказчика ФГБОУ ВО "КГУ" по соблюдению требований Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закона о контрактной системе) при исполнении контракта, заключенного с Открытым акционерным обществом "Энергосбыт" (далее - ОАО "Энергосбыт") (реестровая запись контракта N 0343100005211000107), в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с подпунктом "а" пункта 19 раздела V Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закон о контрактной системе, во исполнение Приказа Курганского УФАС России от 17.04.2024 г. N 39/24 Инспекция Курганского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Курганского УФАС России поступило обращение ФГБОУ ВО "КГУ" (вх. N 801/24), содержащее информацию об ошибочном занесении в реестр контрактов на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) сведений о заключенном с ОАО "Энергосбыт" контракте N 83 от 01.01.2007 г. на оказание услуг по поставке через присоединенную сеть электрической энергии (реестровая запись контракта N 0343100005211000107).

В обращении ФГБОУ ВО "КГУ" указало, что с целью исключения ошибочной записи из реестра контрактов размещенной информации, Заказчик обратился в техническую поддержку ЕИС. Техническая поддержка ЕИС рекомендовала для выполнения действий по аннулированию информации из реестра контрактов ЕИС обратиться в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок. Заказчик просит рассмотреть возможность аннулирования и удаления информации из реестра контрактов ЕИС сведений о заключенном с ОАО "Энергосбыт" контракте N 83 от 01.01.2007 г. на оказание услуг по поставке через присоединенную сеть электрической энергии (реестровая запись контракта N 0343100005211000107).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 19 раздела V Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в результате осуществления внеплановой проверки Инспекция Курганского УФАС России

установила

следующее.

Проверка начата "17" апреля 2024 года, окончена "22" апреля 2024 года. По обстоятельствам дела Инспекцией Курганского УФАС России установлено следующее. Частью 6 статьи 4 Закона о контрактной системе определено, что Правительством Российской Федерации определяются один или несколько федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по выработке функциональных требований к единой информационной системе, по созданию, развитию, ведению и обслуживанию единой информационной системы, по установлению порядка регистрации участников контрактной системы в сфере закупок (за исключением участников закупок) в единой информационной системе и порядка пользования единой информационной системой. Пунктом 36 Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2022 N 60 "О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации" предусмотрено, что исключение размещенных в единой информационной системе информации и документов осуществляется федеральным органом исполнительной власти, определенным в соответствии с частью 6 статьи 4 Федерального закона, на основании решения суда либо ненормативного правового акта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление контроля в сфере закупок, или обращения такого органа, направленного в связи с осуществлением им своих функций и полномочий.

Согласно части 1 статьи 103 Закона о контрактной системе федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по казначейскому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее - реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4 и 5 (за исключением контрактов, заключенных в соответствии с частью 12 статьи 93 настоящего Федерального закона), пунктами 23, 42, 44 и пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона. Инспекцией Курганского УФАС России установлено, что 01.01.2007 г. между ФГБОУ ВО "КГУ" и ОАО "Энергосбыт" заключен государственный контракт N 83 на услуги по поставке через присоединенную сеть электрической энергии. 08.06.2011 г. сведения о контракте размещены в ЕИС с реестровым номером 0343100005211000107.

При этом, как пояснил представитель Заказчика на заседании Инспекции, сведения о данном контракте были внесены ошибочно в реестр контрактов. Статус контракта - исполнение. Вместе с тем, представитель Заказчика пояснил, что данный контракт исполнен в полном объеме, услуги по нему оплачены своевременно, однако, для изменения статуса контракту в стадию - исполнение завершено, документов, подтверждающих исполнение контракта в распоряжении Заказчика, не имеется. В связи с чем, Заказчик просит выдать предписание об исключении из реестра контрактов записи о заключенном контракте N 83 от 01.01.2007 г. Инспекция Курганского УФАС России отмечает, что из письма ФАС России N ПИ/37975/21 от 13.05.2021 следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ от 23.12.2015 N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" ЕИС обеспечивает формирование, обработку, хранение и предоставление данных участникам контрактной системы в сфере закупок. Законодательство Российской Федерации о контрактной системе не предусматривает возможности аннулирования сведений в ЕИС, например, по причине отсутствия документов, подтверждающих факт совершения хозяйственных операций по заключенным контрактам, в связи с чем Федеральное казначейство предоставляет функционал аннулирования исключительно задублированных реестровых записей контрактов на основании предписания контрольного органа в сфере закупок или по решению суда. При этом, Инспекцией Курганского УФАС России установлено, что сведения о заключенном контракте N 83 от 01.01.2007 г. (реестровый номер 0343100005211000107) не дублируются в реестре контрактов. Реестр контрактов содержит исключительно одну реестровую запись о заключенном контракте N 83 от 01.01.2007 г. В связи с вышеизложенным, у Инспекции Курганского УФАС России, как у контрольного органа в сфере закупок, нет оснований для выдачи предписания Заказчику о возможности исключения реестровой записи N 0343100005211000107 о контракте N 83 от 01.01.2007 г. из реестра контрактов в ЕИС.

На основании всего вышеизложенного, изучив представленные документы, а также сведения (информацию), размещенные на официальном сайте Российской Федерации в сети Интернет для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказания услуг для федеральных нужд, нужд субъектов Российской Федерации или муниципальных нужд - www.zakupki.gov.ru, руководствуясь подпунктом "а" пункта 19 раздела V Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576, пунктом 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Инспекция Курганского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. В результате проведения внеплановой камеральной проверки в действиях Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курганский государственный университет" нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

2. Предписание не выдавать, ввиду отсутствия в действиях Заказчика - Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Курганский государственный университет" нарушений требований Закона о контрактной системе по размещению сведений в Единой информационной системе.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд Курганской области в течение трех месяцев. Руководитель Инспекции: / А.В. Иванова Члены Инспекции: / И.М. Стрижова / М.П. Чеботина

2024-1693