Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Липецкой области от 29 мая 2024 г. N 048/10/99-421/2024

Резолютивная часть решения оглашена 29.05.2024.

Решение в полном объеме изготовлено 30.05.2024.

На основании ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок, банков, государственной корпорации развития "ВЭБ.РФ", региональных гарантийных организаций и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", приказа Липецкого УФАС России от 28.05.2024 N 266/24, Комиссией Липецкого УФАС России, в составе: председатель Комиссии: Т.Н. Ролдугина - начальник отдела контроля закупок и торгов, члены Комиссии: Т.С. Рябкова - заместитель начальника отдела контроля закупок и торгов, С.С. Кажушко - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и торгов, проведена проверка действий муниципального казенного учреждения "Центр компетенции централизованного бухгалтерского учета и муниципального заказа Лебедянского муниципального района" (далее - уполномоченное учреждение), администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации (далее - заказчик) при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству мемориальной зоны в д.Большой Верх (реестровый номер 0846600001623000223) (далее - электронный аукцион, закупка) на предмет соблюдения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Проверка начата 28.05.2024, окончена 29.05.2024.

Место проведения проверки:

г. Липецк, пл. Плеханова, д.1.

В результате анализа документов и сведений о проведении электронного аукциона установлено следующее.

Внеплановая проверка проведена Липецким УФАС России на основании подпункта "б" пункта 2 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе. Извещение о проведении электронного аукциона с реестровым номером 0846600001623000223 размещено в ЕИС 17.11.2023.

Финансовое обеспечение закупки осуществляется за счет средств бюджета Липецкой области, средств бюджета сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района в рамках реализации мероприятий Национального проекта "Жилье и городская среда". Объект закупки - выполнение работ по обустройству мемориальной зоны в д.Большой Верх. Начальная (максимальная) цена контракта составляет 1 502 943,43 руб.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов, указанных в части 1 настоящей статьи заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта, указанный в пункте 5 части 2 статьи 42 настоящего Федерального закона, 28.11.2023 уполномоченным органом в ЕИС размещен протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) NИЭА1.

Исходя из сведений ЕИС, требований п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе следует, что после размещения уполномоченным органом протокола подведения итогов электронного аукциона заказчик обязан не позднее 30.11.2023 направить проект контракта победителю электронного аукциона. Однако, заказчик разместил проект контракта для его подписания победителем электронного аукциона только 01.12.2023, чем допустил нарушение подпункта п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе. Указанное нарушение Закона о контрактной системе содержит признаки совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП РФ. 11.12.2023 заказчиком и победителем закупки (ИП Рыбочкин М.Н.) по итогам проведенной закупки заключен контракт (реестровый номер контракта: 3481100265523000001).

Контракт находится в статусе "Исполнение". Руководствуясь ст. 99 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", Комиссия

Р Е Ш И Л А:

1. В действиях муниципального казенного учреждения "Центр компетенции централизованного бухгалтерского учета и муниципального заказа Лебедянского муниципального района" при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству мемориальной зоны в д.Большой Верх (реестровый номер 0846600001623000223) не установлено нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

2. В действиях администрации сельского поселения Яблоневский сельсовет Лебедянского муниципального района Липецкой области Российской Федерации при проведении электронного аукциона на выполнение работ по обустройству мемориальной зоны в д.Большой Верх (реестровый номер 0846600001623000223) установлено нарушение п. 1 ч. 2 ст. 51 Закона о контрактной системе.

3. Предписание об устранении выявленного нарушения не выдавать ввиду заключенного контракта.

4. Передать материалы проведения внеплановой проверки должностному лицу Липецкого УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение 3 месяцев со дня его вынесения Председатель Комиссии Т.Н. Ролдугина

Члены Комиссии: Т.С. Рябкова С.С. Кажушко

2024-4447