Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Амурской области (далее - Амурское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе: Парнищевой М.М. - председателя Комиссии, заместителя руководителя управления-начальника отдела контроля закупок; Стрелковой Е.В. - главного специалиста-эксперта указанного отдела; Левченко И.И. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела; Бутковской Н.В. - ведущего специалиста-эксперта указанного отдела, в присутствии представителя (в режиме видеоконференцсвязи) муниципального заказчика - директора муниципального учреждения Свободненского района "Межпоселенческая библиотека Свободненского района" (далее - Заказчик) Матющенко О.В., действующей на основании прав по должности (лицу разъяснены права, порядок рассмотрения дела, сообщено о ведении аудио- и видеозаписи заседания Комиссии Амурского УФАС России), без участия представителя уполномоченного органа - администрации Свободненского района Амурской области (далее - Уполномоченный орган), уведомленного надлежащим образом о времени, дате и месте проведения внеплановой проверки, заявившего ходатайство о проведении проверки без участия представителя, рассмотрела в соответствии с поручением Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 N МЕ/49839/19 о проведении инициативных внеплановых проверок по закупкам, осуществляемым в рамках реализации национальных проектов, во исполнение поручения Президента Российской Федерации от 23.05.2019 N Пр-907 (пункт 3 Протокола заседания Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и национальным проектам от 08.05.2019 N 2) о необходимости усиления ФАС России 2 контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе при осуществлении закупок в рамках реализации национальных проектов, материалы внеплановой проверки закупки, размещенной способом открытого аукциона в электронной форме, объявленной извещением от 07.03.2024 N0123300004624000032 на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru и на электронной площадке РТС-тендер www.rts-tender.ru, на право заключения муниципального контракта на выполнение текущего ремонта здания сельской библиотеки-филиала с.Костюковка, расположенного по адресу: Амурская обл., Свободненский район, с.Костюковка, ул. Макарова, д. 23, на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и
УСТАНОВИЛА:
Постановлением администрации Свободненского района Амурской области от 11.02.2014 N 89 утверждено Положение об организации системы закупок для обеспечения муниципальных нужд Свободненского района (далее - Положение N 89).
Администрация Свободненского района Амурской области в лице отдела экономики названным постановлением определена уполномоченным органом по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за исключением закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), для муниципальных заказчиков Свободненского района (администрации района; структурных подразделений администрации района, имеющих статус юридического лица; муниципальных казенных учреждений, подведомственных администрации района или ее структурным подразделениям) и муниципальных бюджетных учреждений, подведомственных администрации района или ее структурным подразделениям (далее - Заказчики), и регулированию контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд района.
Согласно пункту 3.3 Положения N 89 в целях осуществления закупок Заказчики формируют заявки на закупку, которые направляют в уполномоченный орган. Заявка на закупку должна содержать следующую информацию:
1) наименование Заказчика, адрес, телефон;
2) источник финансирования закупки с обязательным указанием кодов бюджетной классификации в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
3) описание объекта закупки с указанием начальной (максимальной) цены, характеристики закупаемых товаров (работ, услуг) и количества закупаемых товаров (работ, услуг), за исключением случая, если при проведении закупки на право заключить контракт на выполнение работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить общий объем;
4) предмет муниципального контракта (далее - контракт);
5) условия и сроки (периоды) поставки товаров, выполнения работ, оказания услуг;
6) сроки оплаты товара (работ, услуг);
7) предложение о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с планом-графиком;
8) Ф.И.О. исполнителя Заказчика с указанием контактного телефона. Заказчик наряду с заявкой по прилагаемой форме направляет в уполномоченный 3 орган обоснование начальной (максимальной) цены, документацию о закупке, утвержденную руководителем Заказчика и согласованную с главным распорядителем, главным бухгалтером (на предмет наличия плановых бюджетных ассигнований и наличия закупки в план - графике) и юридической службой Заказчика (при ее отсутствии - юридической службой главного распорядителя), и проект контракта (пункт 3.4 Положения N 89).
Согласно пункту 3.8 Положения N 89 Уполномоченный орган в течение 8 рабочих дней рассматривает поступившую заявку на закупку, в том числе проводит проверку обоснованности применяемых Заказчиками методов определения начальной (максимальной) цены контракта и установленный Заказчиками уровень цен при осуществлении закупки, за исключением закупок на выполнение работ, и выносит решение о принятии или об отказе в принятии в обработку (с указанием мотивов отказа) заявки на закупку в случаях: несоответствия требованиям, установленным в пунктах 3.3 - 3.7; завышения или необоснованного занижения начальной (максимальной) цены контракта; несоответствия сведений в заявке требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок; наличие сведений о закупке в плане и плане-графике закупок Заказчика; несоответствия проекта контракта сведениям, указанным в заявке, и (или) требованиям законодательства Российской Федерации о контрактной системы в сфере закупок.
В соответствии с пунктом 3.9 Положения N 89 Уполномоченный орган осуществляет предусмотренные законодательством функции по определению поставщика (подрядчика, исполнителя) (за исключением обоснования закупок, определения условий контракта, в том числе на определение начальной (максимальной) цены контракта, подписания контрактов и согласования возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных Федеральным законом. 07.03.2024 Уполномоченным органом по заявке Заказчика на электронной площадке ООО "РТС-тендер" www.rts-tender.ru опубликовано извещение N 0123300004624000032 о проведении закупки способом открытого аукциона в электронной форме на право заключения муниципального контракта на выполнение текущего ремонта здания сельской библиотеки-филиала с. Костюковка, расположенного по адресу: Амурская обл., Свободненский район, с. Костюковка, ул. Макарова, д.23. Соответствующая информация размещена на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru.
Указанная закупка осуществлена в рамках национального проекта "Культура". Начальная (максимальная) цена контракта - 4 230 421,24 рублей.
Дата и время начала срока подачи заявок - 07.03.2024 в 10:03.
Дата и время окончания срока подачи заявок - 15.03.2024 в 13:00.
Дата проведения процедуры подачи предложений о цене контракта либо о сумме цен единиц товара, работы, услуги - 15.03.2024.
Дата подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) - 19.03.2024.
Заказчиком выбран код закупаемых работ 43.39.19.190 (Работы завершающие и отделочные в зданиях и сооружениях, прочие, не включенные в другие группировки). К участникам закупки Заказчиком установлены требования в соответствии с 4 позицией в соответствии с позицией 15 раздела II приложе
