Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области от 24 мая 2024 г. N 061/06/49-1718/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ростовской области (далее - Ростовское УФАС России, Комиссия) по контролю соблюдения законодательства в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии: С.А. Евстратова,

Члены Комиссии: А.А. Вертий, А.С. Вишнякова, рассмотрев дело N061/06/49-1718/2024 по жалобе Заявителя о нарушении аукционной комиссией Заказчика при проведении электронного аукциона N0358300044024000010 "Выполнение работ по ремонту внутриквартального проезда по адресу: пр. Ворошиловский, 58 в 2024 году" (далее - аукцион) норм Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон), путем использования системы видеоконференц-связи (ВКС) при участии представителя Заявителя - Труховой Т.В. (доверенность от 23.05.2024 Nб/н), представителя Заказчика - Мнояна А.А. (доверенность от 23.05.2024 N59.623/1227-1), Кубанцевой Е.Ю. (доверенность от 23.05.2024 N59.623/1205-1), Камалиевой Е.Р. (доверенность от 23.05.2024 N59.623/1205-2),

УСТАНОВИЛА:

В Ростовское УФАС России поступила жалоба Заявителя на действия аукционной комиссии Заказчика при рассмотрении заявок на участие в закупке. Заказчик в возражениях на жалобу (от 23.05.2024 N59.623/1206):

-отрицал нарушения Закона в действиях аукционной комиссии; 2024-10340 -разъяснил причины признания заявки Заявителя аукциона несоответствующей требованиям извещения;

-представил пояснения по доводу жалобы.

В соответствии с ч.ч.1,3 ст.99 Закона, в ходе рассмотрения дела установлено следующее. Заказчиком в Единой информационной системе (ЕИС) на официальном сайте www.zakupki.gov.ru 03.05.2024 размещено извещение о проведении закупки N0358300044024000010, согласно которому:

-установлены дата и время окончания подачи заявок - 13.05.2024 09:00 (МСК);

-начальная (максимальная) цена контракта (НМЦК) составила 2 383 954,15 рублей. 1.

Заявитель полагает, что Заказчиком в извещении неправомерно установлено требование к независимой гарантии о ее подсудности.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 105 Закона подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля (далее также - жалоба) в контрольный орган в сфере закупок допускается в период определения поставщика (подрядчика, исполнителя), но не позднее пяти дней со дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), с учетом следующих особенностей: жалоба на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) может быть подана до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. При этом участник закупки вправе подать только одну жалобу на положения извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке). Пунктом 2 ч. 5 ст. 105 Закона установлено, что информация, предусмотренная ч.4 ст.105, автоматически размещается с использованием единой информационной системы в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, за исключением случая подачи жалобы с нарушением требований части 4 настоящей статьи.

В силу пп.а) п.2 ч.8 ст.105 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с ч.5 ст.105 статьи информации в реестре, предусмотренном частью 21 статьи 99 настоящего Федерального закона, контрольный орган в сфере закупок размещает в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если жалоба подана с нарушением требований настоящей статьи.

Дата окончания подачи заявок на участие в указанной закупке - 13.05.2024, жалоба подана Заявителем посредством единой информационной системы 17.05.2024.

На основании изложенного, указанный довод жалобы не подлежит рассмотрению по существу.

2. Заявитель указывает, что отклонение его заявки на участие в закупке по основанию, изложенному в протоколе подведения итогов, не соответствует требования Закона.

В соответствии с п.п. "б" п. 2 ч. 8 ст. 105 Закона не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за днем размещения в соответствии с ч. 5 ст. 105 Закона информации, предусмотренной ч. 4 ст. 105 Закона, в реестре, предусмотренном ч. 21 ст. 99 Закона, контрольный орган в сфере закупок размещает в таком реестре информацию об отказе (с обоснованием такого отказа) в принятии жалобы к рассмотрению по существу в случае, если по жалобе на те же действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля принято решение суда или контрольного органа в сфере закупок. ФАС России по результатам рассмотрения жалобы Заявителя на действия гаранта АО "АЛЬФА-БАНК" при выдаче независимой гарантии

установило

нарушение ч. 8.2 ст. 45 Закона, выдано обязательное для исполнения предписание об устранении допущенных нарушений. 2024-10340 С учетом что, что неправомерные действия гаранта повлекли за собой отклонение заявки Заявителя на участие в закупке, Комиссия Ростовского УФАС России приняла решение о прекращении рассмотрения довода жалобы Заявителя ввиду необходимости устранения допущенных гарантом нарушений на основании предписания ФАС России.

На основании Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 г. N 728, в соответствии с ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Закона,

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение жалобы Заявителя в соответствии со ст. 105 Закона.

В силу ч.9 ст.106 Закона решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии С.А. Евстратова Члены комиссии: А.А. Вертий А.С. Вишнякова Исп.Вишнякова А.С. тел.(863) 240-86-88, вн.161-132 2024-10340