Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 23 мая 2024 г. N 026/10/99-978/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии, начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Пызиной Н. Г.,

Членов комиссии:

ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В.,

специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П. В.,

В присутствии представителей:

от заказчика - Мирзоян Ю. С., Бардаковой Л. С,

от уполномоченного органа - Шохиной Г. В.,

УСТАНОВИЛА

Ставропольским УФАС России в соответствии со статьей 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) проведена проверка действий Заказчика - Территориальное управление администрации Труновского муниципального округа Ставропольского края в селе Донском, уполномоченного органа - Администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки N 0121600018723000071 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Лесная (от пер. Свободный до проезда Мелиораторов) в селе Донское Труновского муниципального округа Ставропольского края", по итогам которой установлено следующее.

27.12.2023 г. Комиссией Ставропольского УФАС России по контролю в сфере закупок по итогам рассмотрения жалобы ИП Малыхина П.В. на действия заказчика - ТУ администрации Труновского МО СК в с. Донском, уполномоченного органа - администрации Труновского МО СК по факту осуществления закупки путем проведения аукциона в электронной форме N 0121600018723000071 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Лесная (от пер. Свободный до проезда Мелиораторов) в селе Донское Труновского муниципального округа Ставропольского края" действия Заказчика были признаны нарушившими ч. 3, 5 ст. 30, ч. 1 ст. 34, ч. 6 ст. 96 Закона N 44-ФЗ, ПП от 08.10.2023 г. N 572 и ПП N 1042 от 30.08.2017 г., по результатам чего вынесено решение N026/06/106-2969/2023.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона N 44-ФЗ при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Согласно ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации или иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок, выданное в соответствии с пунктом 2 части 22 настоящей статьи, должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения. Контракт не может быть заключен до даты исполнения предписания, представления, предусмотренных настоящей статьей.

Так же 27.12.2023 г. Заказчику было выдано предписание N 593 об устранении нарушений законодательства о контрактной системе, которым предписано следующее:

1. Протоколы, составленные в ходе осуществления закупки, отменить.

2. Внести соответствующие изменения в извещение о проведении запроса котировок для закупки N 0121600018723000074 Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Победы (от дома N1/1) в селе Донское Труновского муниципального округа Ставропольского края, путем размещения соответствующей информации на официальном сайте.

3. Продлить срок подачи заявок в соответствии с требованиями ст. 42 Закона N 44-ФЗ.

Оператору электронной торговой площадки:

1. Обеспечить Заказчику возможность исполнения данного предписания.

2. Известить участников, подавших заявки на участие в запросе котировок, о внесении изменений в извещение о проведении запроса котировок для закупкиN 0121600018723000071.

Комиссией установлено, что Заказчик Предписание N 593 от 27.12.2023 г. не исполнил в полном объеме.

Так, 12.01.2024 г. протоколы, составленные в ходе проведения закупки отменены, при этом, изменения в извещение не внесены, более того, 15.02.2024 г. определение поставщика отменено по решению Заказчика.

Согласно представленным в материалы дела документам и сведениям, размещение внесенных изменений в 2024 году не представлялось возможным в связи с тем, что бюджетные обязательства были сформированы в 2023 году.

Вместе с тем, Комиссией установлено, что Уполномоченным органом были предприняты все зависящие от него меры по устранению допущенных нарушений, взаимодействие с технической поддержкой ЕИС не принесло положительного результата, что подтверждается представленными документами (скрин-шот, запись экрана).

Таким образом, уполномоченным органом - администрацией Труновского МО СК по причине технической ошибки ЕИС допущены нарушения ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

Комиссия, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия уполномоченного органа - Администрация Труновского муниципального округа Ставропольского края на предмет соответствия требованиям Федерального Закона N 44-ФЗ при осуществлении закупки N 0121600018723000071 "Ремонт участка автомобильной дороги общего пользования местного значения по ул. Лесная (от пер. Свободный до проезда Мелиораторов) в селе Донское Труновского муниципального округа Ставропольского края" нарушившими ч. 23 ст. 99 Закона N 44-ФЗ.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Председатель комиссии		Н.Г. Пызина
Члены комиссии:
		Е.В. Вишневская
		П.В. Попова

Исп.Попова П.В.

тел.8-8652-35-28-07