Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области от 24 мая 2024 г. N 039-10-99-364-МОЛОДЕЖНАЯ

Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Калининградской области (далее - Инспекция) в составе: руководитель Инспекции: Н.С. Иванова - заместитель руководителя - начальник отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России; члены Инспекции: Ю.А. Зацепина - заместитель начальника отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России, О.И. Филатов - ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти, закупок и рекламы Калининградского УФАС России, на основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2005 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Постановления Правительства РФ от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений", в связи с поступлением обращения АСО "Общественный контроль" (вх. N 3192-ЭП/24 от 23.04.2024), в соответствии с приказом Калининградского УФАС России N 57 от 08.05.2024 провела внеплановую документарную проверку соблюдения заказчиком - обособленным структурным подразделением Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Калининградский государственный технический университет" требований Закона о контрактной системе при проведении электронного аукциона, предметом которого является оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс (извещение N 0335100016123000101, реестровая запись контракта N 13904014891 23 000126).

В ходе проведения проверки Инспекцией были изучены следующие документы:

- сведения с официального сайта единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС).

В результате проведенной проверки, на основании анализа изученных документов, пояснений сторон Инспекция

установила

05.12.2023 Заказчиком размещено извещение об осуществлении Аукциона (извещение N 0335100016123000101). 25.12.2023 между Заказчиком и ООО "ИНОК" заключен контракт на оказание услуг по адаптации и сопровождению экземпляров Систем КонсультантПлюс (реестровый номер контракта - 2 13904014891 23 000126) на сумму 624 461,04 рублей (далее - Контракт).

В соответствии с пунктом 1 части 13 статьи 34 Закона о контрактной системе в контракт включаются обязательные условия, в том числе о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, в том числе с учетом положений части 13 статьи 37 настоящего Федерального закона, о порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в части соответствия их количества, комплектности, объема требованиям, установленным контрактом, о порядке и сроках оформления результатов такой приемки, а также о порядке и сроке предоставления поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обеспечения гарантийных обязательств в случае установления в соответствии со статьей 96 настоящего Федерального закона требования обеспечения гарантийных обязательств. В случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона, контракт должен содержать условие о том, что оплата поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги осуществляется по цене единицы товара, работы, услуги исходя из количества поставленного товара, объема фактически выполненной работы или оказанной услуги, но в размере, не превышающем максимального значения цены контракта. В случае, если контрактом предусмотрены его поэтапное исполнение и выплата аванса, в контракт включается условие о размере аванса в отношении каждого этапа исполнения контракта в виде процента от размера цены соответствующего этапа; В силу части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов исполнения контракта, предусмотренный контрактом, заключенным по результатам определения поставщика (подрядчика, исполнителя), если извещение об осуществлении закупки размещено в единой информационной системе либо приглашения принять участие в закупке направлены с 1 января по 30 апреля 2022 года включительно, должен составлять не более пятнадцати рабочих дней, а с 1 мая 2022 года не более семи рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, если:

1) иной срок оплаты установлен законодательством Российской Федерации;

2) оформление документа о приемке осуществляется без использования единой информационной системы, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, а в случае, если контракт содержит сведения, составляющие государственную тайну, не более двадцати рабочих дней;

3) в соответствии с законодательством Российской Федерации расчеты по контракту или расчеты по контракту в части выплаты аванса подлежат казначейскому сопровождению, при этом срок оплаты должен составлять не более десяти рабочих дней с даты подписания документа о приемке, предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона;

4) Правительством Российской Федерации в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства установлен иной срок оплаты.

В соответствии с пунктом 5.2.2 Контракта установлен следующий порядок оплаты: "Заказчик обязуется ежемесячно оплачивать оказанные Исполнителем Услуги по адаптации и сопровождению экземпляров Систем путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя в течение 10 рабочих дней с даты подписания Заказчиком документа о приемке (УПД в виде электронного документа, сформированного и подписанного Сторонами усиленной электронной подписью в ЕИС). Датой оплаты считается дата зачисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя". В связи с вышеизложенным Инспекция делает вывод, что Заказчиком установлен ненадлежащий порядок оплаты по Контракту, что является нарушением части 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе. В связи с изложенным, руководствуясь статьей 99 Закона о контрактной системе, Инспекция

РЕШИЛА:

1. Признать заказчика - обособленного структурного подразделения Балтийской государственной академии рыбопромыслового флота Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Калининградский государственный технический университет" нарушившим часть 13.1 статьи 34 Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела должностному лицу Калининградского УФАС России для решения вопроса о привлечении лиц, допустивших нарушение Закона о контрактной системе, к административной ответственности. Председатель комиссии Н.С. Иванова Члены комиссии: Ю.А. Зацепина О.И. Филатов

2024-2794