Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 21 мая 2024 г. N 077/06/106-6758/2024

На основании ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" и в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.03.2020 N 82 проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУ "Жилищник района Богородское" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Е.А. Мироновой, Членов Комиссии: Главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.А. Матюшенко, 2024-22856 2 Ведущего специалиста-эксперта разряда отдела обжалования государственных закупок М.О. Мацневой, Внеплановая проверка в форме документарной проверки проводится без проведения заседания комиссии и без участия представителей сторон. ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО: В Московское УФАС России поступила жалоба ООО "Транссервис" (Вх.N4410-ЭП/24 от 24.01.2024) на действия ГБУ "Жилищник района Богородское" (далее - Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку материалов для содержания территории района Богородское в зимний период (Закупка N 0373200006224000012) (далее - закупка, запрос котировок). По результатам рассмотрения вышеуказанной жалобы Комиссией Управления вынесено решение от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024 о признании жалобы обоснованной и о признании Заказчика нарушившим требования п.3 ч.2 ст.42 Закона о контрактной системе. Одновременно с этим Заказчику, комиссии по осуществлению закупок Заказчика выдано обязательное для исполнения предписание от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024, согласно которому в срок до 29.02.2024 Заказчику необходимо привести извещение о запросе котировок в соответствие с требованиями Закона о контрактной системе и с учетом решения от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024 и разместить соответствующую документацию в единой информационной системе. Московским УФАС России проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУ "Жилищник района Богородское" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. В ходе проведения внеплановой проверки Комиссией Управления установлено, что согласно сведениям из единой информационной системы в сфере закупок Заказчиком 28.02.2024 размещено изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 28.02.2024 NИИ1 в ред. N2 содержащее изменения положения извещения с учетом решения от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024.

Комиссия Управления отмечает, что уведомление о факте исполнения предписания от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024 направлено ГБУ "Жилищник района Богородское" в адрес Московского УФАС России за рамками установленного срока в предписании, а именно 04.03.2024.

Согласно п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере 2024-22856 3 закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

На основании вышеизложенного, Комиссии Управления приходит к выводу о нарушении в действиях Заказчика п. 2 ч. 22 ст. 99 Закона о контрактной системе ввиду уведомления об исполнении вышеуказанного предписания за пределами установленного срока, что также указывает на признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления 2024-22856 4

РЕШИЛА:

1.Признать в действиях ГБУ "Жилищник района Богородское" нарушение требований п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе по факту направления уведомления об исполнении предписания об устранении нарушений законодательства о контрактной системе от 30.01.2024 по делу N 077/06/106-1325/2024 не в установленный предписанием срок в рамках проведения запроса котировок в электронной форме на право заключения контракта на поставку материалов для содержания территории района Богородское в зимний период (Закупка N 0373200006224000012). 2.

Обязательное для исполнения предписание Заказчику не выдавать, так как Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок 28.02.2024 размещено изменение извещения о проведении запроса котировок в электронной форме от 28.02.2024 NИИ1 в ред. N2 и выявленное нарушение в части направленного уведомления об исполнении предписания в неустановленный срок не повлияло на дальнейшее осуществление закупочной процедуры.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела о административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ. Председательствующий Е.А. Миронова

Члены Комиссии: А.А. Матюшенко М.О. Мацнева Исп.Мацнева М.О. тел.8(495)784-75-05 2024-22856