Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю от 28 мая 2024 г.

в соответствии с поручением Президента Российской Федерации от 23.05.2019 NПР-907 о необходимости усиления ФАС России контроля за соблюдением законодательства о контрактной системе, а также письмами Федеральной антимонопольной службы от 13.06.2019 NМЕ/49839-ПР19 и от 26.06.2019 NМЕ/53662/19 проведена внеплановая проверка действий заказчика - Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2724041260) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Ацетилсалициловая кислота для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края (извещение N 0322200002124000088) на предмет соблюдения требований Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

в ходе проведения проверки Инспекцией,

УСТАНОВЛЕНО:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Хабаровскому краю (далее - Хабаровское УФАС России) поступил перечень закупок, осуществляемых в рамках реализации национальных проектов (программ), извещения о которых размещены на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (далее - ЕИС) в январе-мае 2024 года.

В представленный в ФАС России перечень закупок с признаками нарушения требований Закона о контрактной системе входит аукцион на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Ацетилсалициловая кислота для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края (извещение N 0322200002124000088) в рамках национального проекта "Здравоохранение", что в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе стало основанием для проведения настоящей внеплановой проверки.

В ходе внеплановой проверки установлено, что заказчиком проведен электронный аукцион N0322200002124000088.

Извещение N0322200002124000088 о проведении электронного аукциона размещено в ЕИС 02.04.2024.

Объектом закупки является поставка поставка лекарственного препарата для медицинского применения Ацетилсалициловая кислота для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края.

Начальная (максимальная) цена контракта составляет 330 648,00 рублей.

Дата начала срока подачи заявок - 02.04.2024 17:13 (МСК+7).

Дата окончания срока подачи заявок: 12.04.2024 08:00 (МСК+7).

Дата подведения итогов определения поставщика: 16.04.2024.

В соответствии с извещением о проведении закупки в электронной форме заказчиком установлены требования к участникам:

1) Требование к участникам закупок в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ: выписка из реестра лицензий либо копия акта лицензирующего органа о принятом решении, предусмотренные Федеральным законом от 04.05.2011 N 99-ФЗ ''О лицензировании отдельных видов деятельности'', на следующую лицензию: Лицензия на осуществление фармацевтической деятельности. Виды выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих фармацевтическую деятельность: оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения; перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения или перевозка лекарственных средств для медицинского применения ИЛИ Лицензия на осуществление деятельности по производству лекарственных средств. Виды работ по предмету закупки, составляющие лицензируемый вид деятельности по производству лекарственных средств;

2) Требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1.1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ;

3) Единые требования к участникам закупок в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона N 44-ФЗ.

Также извещением о закупке установлены следующие запреты на допуск товаров, работ, услуг при осуществлении закупок, а также ограничения и условия допуска в соответствии с требованиями, установленными ст. 14 Закона N 44-ФЗ

Условие допуска	Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018	Установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранных государств (в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.06.2018 N 126н) (Приложение N2)
Ограничение допуска и условия допуска	Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд"	Установлено ограничение допуска лекарственных препаратов, включенных в перечень ЖНВЛП и происходящих из иностранных государств (в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.11.2015 N1289)

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 12.04.2024 NИЭА1 на участие в закупке подана единственная заявка.

В ходе проведения внеплановой проверки, в рамках полномочий, предоставленных Закона о контрактной системе, Инспекцией изучены и проверены на соответствие Закона о контрактной системе следующие документы:

- извещение о проведении закупки N 0322200002124000088 и приложения к нему;

- протокол, составленный в ходе проведения закупки;

- заявка участника закупки N 0322200002124000088.

Из анализа информации по закупке N 0322200002124000088, размещенной в ЕИС и представленной заказчиком, в действиях заказчика нарушений Закона о контрактной системе не установлено.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Инспекция

РЕШИЛА:

В действиях заказчика - Краевое государственное казенное учреждение здравоохранения "Медицинский информационно-аналитический центр" Министерства здравоохранения Хабаровского края (ИНН 2724041260) при осуществлении закупки путем проведения электронного аукциона на поставку лекарственного препарата для медицинского применения Ацетилсалициловая кислота для обеспечения льготных категорий граждан Хабаровского края (извещение N 0322200002124000088) в рамках национального проекта "Здравоохранение" отсутствуют нарушения Закона о контрактной системе.

Настоящий акт может быть обжалован в трехмесячный срок со дня его принятия в Арбитражный суд Хабаровского края.