Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 30 мая 2024 г. N 086/06/23-780/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе: Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления; Членов комиссии:

- Андрейцева Е.А.- Начальник отдела Управления;

- Мацола А.А.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления, от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом; от Заказчика - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом, рассмотрев жалобу ИП Пономарев Михаил Дмитриевич (ИНН: 272399957915; ОГРН: 321272400001781) от 22.05.2024 N 4973/24, на действия Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Кристалл", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка комплекта звукового оборудования (извещение N 0387300105024000007) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ИП Пономарев Михаил Дмитриевич (ИНН: 272399957915; ОГРН: 321272400001781) от 22.05.2024 N 4973/24, на действия Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Кристалл", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка комплекта звукового оборудования (извещение N 0387300105024000007).

В доводе жалобы Заявитель указал следующее:

1) При описании объекта закупки не использованы обязательные к применению позиции КТРУ 2) Заказчиком в ЕИС размещено разъяснение положений извещения о проведении электронного аукциона. Однако, в указанном разъяснении не содержится предмета запроса участника закупки. В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее. Относительно первого довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе порядок формирования и ведения в единой информационной системе каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также правила использования указанного каталога устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 4 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила КТРУ) заказчики обязаны применять информацию, включенную в позицию каталога в соответствии с подпунктами "б" - "г" и "е" - "з" пункта 10 Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8 февраля 2017 г. N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", с указанной в ней даты начала обязательного применения. При этом заказчик обязан при осуществлении закупки использовать информацию, включенную в соответствующую позицию, в том числе указывать согласно такой позиции следующую информацию:

а) наименование товара, работы, услуги;

б) единицы измерения количества товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги (при наличии);

в) описание товара, работы, услуги (при наличии такого описания в позиции).

Согласно пункту 5 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчик вправе указать в извещении об осуществлении закупки, приглашении и документации о закупке (в случае если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) дополнительную информацию, а также дополнительные потребительские свойства, в том числе функциональные, технические, качественные, эксплуатационные характеристики товара, работы, услуги в соответствии с положениями статьи 33 Федерального закона, которые не предусмотрены в позиции каталога, за исключением случаев:

а) осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в пункты 22 - 27 и 29 перечня промышленных товаров, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, предусмотренного приложением к постановлению Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2020 г. N 616 "Об установлении запрета на допуск промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для государственных и муниципальных нужд, а также промышленных товаров, происходящих из иностранных государств, работ (услуг), выполняемых (оказываемых) иностранными лицами, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства", при условии установления в соответствии с указанным постановлением запрета на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, а также осуществления закупки радиоэлектронной продукции, включенной в перечень радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств, в отношении которой устанавливаются ограничения для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2019 г. N 878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N 925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", при условии установления в соответствии с указанным постановлением ограничения на допуск радиоэлектронной продукции, происходящей из иностранных государств;

б) если иное не предусмотрено особенностями описания отдельных видов объектов закупок, устанавливаемыми Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона.

Согласно пункту 6 Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 N 145 "Об утверждении Правил формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и Правил использования каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в случае предоставления дополнительной информации, предусмотренной пунктом 5 настоящих Правил, заказчик обязан включить в описание товара, работы, услуги обоснование необходимости использования такой информации (при наличии описания товара, работы, услуги в позиции каталога).

Согласно извещению 0387300105024000007 Заказчику требуется Поставка комплекта звукового оборудования Согласно описанию объекта закупки Заказчик закупает следующий товар: Характеристики товара, работы, услуги Наименование Код Единица товара, работы,позиц Значение измерени Инструкция по заполнению услуги ии Наименование характеристики характеристи я характеристик в заявке ки характери стики Пассивный 26.40. громкоговорите 31.190 Номинальная среднеквадратичная Участник закупки указывает в заявке ль 390 и 410 Ватт мощность (RMS) конкретное значение характеристики Идентификатор: Значение характеристики не может 148373187 Цвет: черный Соответствие изменяться участником закупки Нижняя граница диапазона Участник закупки указывает в заявке 57 и 67 Герц воспроизводимых частот конкретное значение характеристики Верхняя граница диапазона 19 и 21 Килогерц Участник закупки указывает в заявке воспроизводимых частот конкретное значение характеристики Значение характеристики не может Частота раздела кроссовера: 1800 ГцСоответствие изменяться участником закупки Максимальный измеренный уровень звукового давления (измеренный в условиях свободного поля на Участник закупки указывает в заявке 128 и 130 Децибел расстоянии 1 м, с тестовым конкретное значение характеристики сигналом - розовый шум с пик- фактором 10 дБ (SPL) Участник закупки указывает в заявке Чувствительность 100 и 102 Децибел конкретное значение характеристики Дюйм Участник закупки указывает в заявке Размер НЧ драйвера 11 и 13 (25,4 мм) конкретное значение характеристики Дюйм Участник закупки указывает в заявке Размер ВЧ драйвера 0.75 и 1.25 (25,4 мм) конкретное значение характеристики Номинальное электрическое Участник закупки указывает в заявке 7 и 9 Ом сопротивление конкретное значение характеристики Конструктив корпуса: пассивный Значение характеристики не может Соответствие акустический кабинет изменяться участником закупки Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Высота 580 и 600 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Ширина 340 и 360 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Глубина 390 и 410 р конкретное значение характеристики Килограм Участник закупки указывает в заявке Вес 20 и 25 м конкретное значение характеристики Корпус акустической системы: Значение характеристики не может Соответствие Фанера 15 мм изменяться участником закупки Значение характеристики не может Закладные крепления для подвеса Наличие изменяться участником закупки Возможность горизонтального Значение характеристики не может Соответствие вывешивания изменяться участником закупки Поверхность корпуса: обработка Значение характеристики не может износостойким покрытием наСоответствие изменяться участником закупки основе полимочевины Максимальная программная Участник закупки указывает в заявке 790 и 820 Ватт мощность (AES) конкретное значение характеристики Пассивная 26.40. низкочастотная 31.190 Номинальная среднеквадратичная 1900 и Участник закупки указывает в заявке акустическая Ватт мощность (RMS) 2100 конкретное значение характеристики система Значение характеристики не может Идентификатор: Цвет: черный Соответствие изменяться участником закупки 150992240 Нижняя граница диапазона Участник закупки указывает в заявке 30 и 40 Герц воспроизводимых частот конкретное значение характеристики Верхняя граница диапазона Участник закупки указывает в заявке 190 и 210 Герц воспроизводимых частот конкретное значение характеристики Максимальный измеренный уровень звукового давления (измеренный в условиях свободного поля на Участник закупки указывает в заявке 136 и 138 Децибел расстоянии 1 м, с тестовым конкретное значение характеристики сигналом - розовый шум с пик- фактором 10 дБ (SPL) Участник закупки указывает в заявке Чувствительность 103 и 105 Децибел конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Количество НЧ драйверов 2 и 3 Штука конкретное значение характеристики Дюйм Участник закупки указывает в заявке Диаметр НЧ драйвера 17 и 19 (25,4 мм) конкретное значение характеристики Номинальное электрическое Участник закупки указывает в заявке 3 и 5 Ом сопротивление конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: ширина 1160 и 1170р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: высота 580 и 590 р конкретное значение характеристики Габаритные размеры: глубина 590 и 610 Миллимет Участник закупки указывает в заявке р конкретное значение характеристики Вес 70 и 80 Килограм Участник закупки указывает в заявке м конкретное значение характеристики Корпус акустической системы: Значение характеристики не может Соответствие березовая фанера толщиной 18 мм изменяться участником закупки Поверхность корпуса: обработка Значение характеристики не может износостойким покрытием наСоответствие изменяться участником закупки основе полимочевины Конструктив корпуса: закладные Значение характеристики не может площадки для установкиСоответствие изменяться участником закупки транспортировочных колёс Транспортировочные колёса в Значение характеристики не может Соответствие комплекте изменяться участником закупки Максимальная программная 3900 и Участник закупки указывает в заявке Ватт мощность (AES) 4100 конкретное значение характеристики Номинальная среднеквадратичная Участник закупки указывает в заявке 150 и 170 Ватт мощность (RMS) конкретное значение характеристики Значение характеристики не может Цвет: чёрный Соответствие изменяться участником закупки Нижняя граница диапазона Участник закупки указывает в заявке 110 и 130 Герц воспроизводимых частот конкретное значение характеристики Верхняя граница диапазона 19900 и Участник закупки указывает в заявке Герц воспроизводимых частот 20100 конкретное значение характеристики Максимальный измеренный уровень звукового давления (измеренный в условиях свободного поля на Участник закупки указывает в заявке 124 и 126 Децибел расстоянии 1 м, с тестовым конкретное значение характеристики сигналом - розовый шум с пик- фактором 10 дБ (SPL) Участник закупки указывает в заявке Чувствительность 99 и 101 Децибел конкретное значение характеристики Значение характеристики не может Тип драйверов: Fullrange Соответствие изменяться участником закупки Ультракомпактн Участник закупки указывает в заявке ый линейный Количество драйверов 7 и 9 Штука конкретное значение характеристики массив 26.40.

Дюйм Участник закупки указывает в заявке горизонтального Диаметр драйверов 3 и 4 31.190 (25,4 мм) конкретное значение характеристики исполнения Идентификатор: Номинальное электрическое Участник закупки указывает в заявке 4 и 17 Ом 150996740 сопротивление конкретное значение характеристики Конструктив корпуса: система пассивного охлаждения Значение характеристики не может Наличие электродинамических драйверов изменяться участником закупки типа "Конвекционная петля" Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Высота 100 и 110 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Ширина 730 и 740 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Габаритные размеры: Глубина 100 и 120 р конкретное значение характеристики Килограм Участник закупки указывает в заявке Вес 6 и 7 м конкретное значение характеристики Значение характеристики не может Корпус: березовая фанера 12 мм Наличие изменяться участником закупки Поверхность корпуса: обработка Значение характеристики не может износостойким покрытием наСоответствие изменяться участником закупки основе полимочевины Максимальная программная Участник закупки указывает в заявке 310 и 330 Ватт мощность (AES) конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Количество каналов не менее 2 конкретное значение характеристики Усилитель Охлаждение: От передней панели к мощности Тип 126.40. задней с помощью двух Значение характеристики не может Идентификатор: 31.190 Соответствие вентиляторов с регулируемой изменяться участником закупки 151026925 скоростью Не менее: 8\x{2126} Участник закупки указывает в заявке Выходная мощность 2х200Вт 4\x{2126} конкретное значение характеристики 2х300Вт 2\x{2126} 2х500Вт Нижняя граница диапазона частот Участник закупки указывает в заявке Не более 15 Гц при половинной мощности конкретное значение характеристики Верхняя граница диапазона частотНе менее 25 Участник закупки указывает в заявке при половинной мощности КГц конкретное значение характеристики Общий коэффициент гармоник +Не более Участник закупки указывает в заявке искажения при 1 кГц и полной0,03% конкретное значение характеристики мощности Интермодуляционные искажения 60Не более Участник закупки указывает в заявке Гц и 7 кГц, 4:1 0,038% конкретное значение характеристики Не менее 102 Участник закупки указывает в заявке Отношение сигнал/шум дБ конкретное значение характеристики Скорость нарастания выходногоНе менее 4 Участник закупки указывает в заявке напряжения В/мкс конкретное значение характеристики Коэффициент детонации при 1 кГцНе менее 400 к Участник закупки указывает в заявке и 8-Ом 1 конкретное значение характеристики Переключаемая входная Значение характеристики не может Наличие чувствительность изменяться участником закупки Не менее 10 Участник закупки указывает в заявке Входной импеданс кОм конкретное значение характеристики Входные разъемы Розетка XLR-3 и Значение характеристики не может Наличие 6,35 TSR Jack изменяться участником закупки Значение характеристики не может Тип выходного каскада: Класс АВ Соответствие изменяться участником закупки Выходные разъемы 4-полюсные Значение характеристики не может Соответствие SPEAKON и зажимные клеммы изменяться участником закупки Защита: Полностью от короткого замыкания, от размыкания, от перегрева, мягкий запуск, защита по Значение характеристики не может Соответствие постоянному току, изменяться участником закупки инфра/ультразвуковой фильтр, радиочастотный фильтр Светодиодные индикаторы (на канал): Мостовой режим, Значение характеристики не может Наличие параллельный режим, включение, изменяться участником закупки сигнал, перегрузка, защита Органы управления панели передняя - 2 аттенюатора входного Значение характеристики не может Наличие сигнала, задняя - выбор заземления, изменяться участником закупки выбор режима, компрессор Не менее: Выходная мощность в мостовом Участник закупки указывает в заявке 8\x{2126}600 Вт режиме конкретное значение характеристики 4\x{2126}1000 Вт Значение характеристики не может Тип устройства: Спикер-процессор Соответствие изменяться участником закупки Участник закупки указывает в заявке Количество входных каналов Не менее 2 конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Количество выходных каналов Не менее 4 конкретное значение характеристики Звуковой Участник закупки указывает в заявке Вес Не более 3 кг процессор 26.40. конкретное значение характеристики Идентификатор: 31.190 Входная регулировка Значение характеристики не может 151027105 Наличие чувствительности каналов изменяться участником закупки Входные и выходные фазовые Значение характеристики не может Наличие инверторы изменяться участником закупки Значение характеристики не может Размер 1 U - 19"; Соответствие изменяться участником закупки Свободная маршрутизация сигнала Значение характеристики не может между входными и выходнымиНаличие изменяться участником закупки каналами Усилитель 26.40. мощности Тип 231.190 Участник закупки указывает в заявке Идентификатор: Количество каналов Не менее 2 шт конкретное значение характеристики 151031147 Вес 8 Килограм Участник закупки указывает в заявке м конкретное значение характеристики Не менее 600 Выходная мощность на один канал Участник закупки указывает в заявке Вт Не более при нагрузке 8 ОМ конкретное значение характеристики 700 Вт Не менее 900 Выходная мощность на один канал Участник закупки указывает в заявке Вт Не более при нагрузке 4 ОМ конкретное значение характеристики 1100 Вт Выходная мощность на один канал вНе менее 2000 Участник закупки указывает в заявке мостовом режиме при нагрузке 8 Вт Не более конкретное значение характеристики ОМ 2200 Вт Значение характеристики не может Класс усилителя D Соответствие изменяться участником закупки Не менее Участник закупки указывает в заявке Усиление напряжения 40.8/38.6/32 конкретное значение характеристики Частотный отлик (при 1 Вт) 10Hz- Значение характеристики не может Соответствие 20KHz, +/-1dB изменяться участником закупки Полное гармоническое искажениеНе более Участник закупки указывает в заявке (THD) при 8 ОМ, 1kHz, 1/80,035% конкретное значение характеристики ratedpower Интермодуляционные искаженияНе более Участник закупки указывает в заявке (IMD) при 8 ОМ, 1kHz, 1/80,15% конкретное значение характеристики ratedpower Не менее Участник закупки указывает в заявке Скорость нарастания напряжения 20V/uS конкретное значение характеристики Коэффициент демпфирования (8 Участник закупки указывает в заявке Не менее 600 ОМ), 10 Гц-400 Гц конкретное значение характеристики Отношение сигнал / шум нижеНе менее 106 Участник закупки указывает в заявке номинальной мощности, 20 Гц - 20дБ конкретное значение характеристики кГц Участник закупки указывает в заявке Перекрестные помехи (1kHz, 4 ОМ) Не более 40 дБ конкретное значение характеристики Входная чувствительность дляНе менее Участник закупки указывает в заявке полной номинальной мощности при0.775V конкретное значение характеристики 8 Ом Входной импеданс(номинальный)Не более 20 Участник закупки указывает в заявке балансный КОм конкретное значение характеристики Входной импеданс(номинальный);Не более Участник закупки указывает в заявке небалансный 10КОм конкретное значение характеристики Задержка питания (включения) 4 Значение характеристики не может Соответствие секунды изменяться участником закупки Входные разъемы: один Значение характеристики не может Наличие симметричный XLR на канал изменяться участником закупки Выходные разъемы: 4-х контактный Значение характеристики не может Наличие speakon изменяться участником закупки Элементы управления на передней панели: включение/выключение Значение характеристики не может Наличие питания, регуляторы громкости изменяться участником закупки каналов Элементы управления на задней панели: переключатель режима Значение характеристики не может Соответствие выхода- стерео (двойной), изменяться участником закупки параллельный или мост Светодиодные индикаторы: три цвета светодиодных индикаторов Значение характеристики не может для каждого канала. Клип / -10dB,Соответствие изменяться участником закупки сигнал / моно / мост / индикаторы состояния на передней панели Индикатор сигнала: зеленые Значение характеристики не может Наличие светодиоды на каждом канале изменяться участником закупки Клип (пиковый) индикатор: один Значение характеристики не может Соответствие желтый светодиод на каждом канале изменяться участником закупки Индикатор неисправности: один Значение характеристики не может красный светодиод на каждомСоответствие изменяться участником закупки канале Защита работы: защита от короткогоСоответствие Значение характеристики не может замыкания, защита от перегрузки, изменяться участником закупки резкого включения / выключения, радиочастотных помех, защита от перепадов напряжения, заглушение Охлаждение: проточная вентиляция спереди назад, вентилятор Значение характеристики не может охлаждения с регулируемойСоответствие изменяться участником закупки скоростью вращения, температурная защита Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Длина 483 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Высота 44 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Ширина 300 р конкретное значение характеристики Количество каналов, работающих в Участник закупки указывает в заявке Не менее 1 шт режиме "Мост" конкретное значение характеристики Защита работы: защита от короткого замыкания, защита от перегрузки, Значение характеристики не может резкого включения / выключения,Соответствие изменяться участником закупки радиочастотных помех, защита от перепадов напряжения, заглушение Индикатор неисправности: один Значение характеристики не может красный светодиод на каждомСоответствие изменяться участником закупки канале Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Длина 483 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Высота 44 р конкретное значение характеристики Миллимет Участник закупки указывает в заявке Размер Ширина 430 р конкретное значение характеристики Килограм Участник закупки указывает в заявке Вес 10 м конкретное значение характеристики Размер устанавливаемого Значение характеристики не может Соответствие оборудования: 19 дюймов. изменяться участником закупки Участник закупки указывает в заявке Количество высот U Не менее 10U конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Количество колёс Не менее 2 шт. конкретное значение характеристики Участник закупки указывает в заявке Перекрестные помехи (1kHz, 4\x{2126}) Не более 40 дБ конкретное значение характеристики Усилитель Участник закупки указывает в заявке мощности Тип 326.40.

Количество каналов Не менее 4 шт конкретное значение характеристики Идентификатор: 31.190 Количество каналов, работающих в Участник закупки указывает в заявке 151049785 Не менее 2 шт режиме "Мост" конкретное значение характеристики Выходная мощность на один каналНе менее 800 Участник закупки указывает в заявке при нагрузке 8 Ом Вт конкретное значение характеристики Выходная мощность на один каналНе менее 1300 Участник закупки указывает в заявке при нагрузке 4 Ом Вт конкретное значение характеристики Выходная мощность на один каналНе менее 1500 Участник закупки указывает в заявке при нагрузке 2 Ом Вт конкретное значение характеристики Выходная мощность на один канал вНе менее 2600 Участник закупки указывает в заявке режиме "Мост" при нагрузке 8 Ом Вт конкретное значение характеристики Значение характеристики не может Класс усилителя D Соответствие изменяться участником закупки Не менее Участник закупки указывает в заявке Усиление напряжения 42.7/40,5/32 конкретное значение характеристики Частотный отклик (при 1 Вт) 10Hz- Значение характеристики не может Соответствие 20KHz, +/-1dB изменяться участником закупки Полное гармоническое искажениеНе более Участник закупки указывает в заявке (THD) при 8\x{2126}, 1kHz, 1/8 ratedpower 0,035% конкретное значение характеристики Интермодуляционные искаженияНе более Участник закупки указывает в заявке (IMD) при 8\x{2126}, 1kHz, 1/8 ratedpower 0,15% конкретное значение характеристики Не менее Участник закупки указывает в заявке Скорость нарастания напряжения 20V/uS конкретное значение характеристики Коэффициент демпфирования (8\x{2126}), Участник закупки указывает в заявке Не менее 600 10 Гц-400 Гц конкретное значение характеристики Отношение сигнал / шум нижеНе менее 106 Участник закупки указывает в заявке номинальной мощности, 20 Гц - 20дБ конкретное значение характеристики кГц, 4\x{2126} Входная чувствительность дляНе менее Участник закупки указывает в заявке полной номинальной мощности при0.775V конкретное значение характеристики 8 Ом Входной импеданс(номинальный)Не более 20 Участник закупки указывает в заявке балансный КОм конкретное значение характеристики Входной импеданс(номинальный);Не более Участник закупки указывает в заявке небалансный 10КОм конкретное значение характеристики Задержка питания (включения) 4 Значение характеристики не может Соответствие секунды изменяться участником закупки Входные разъемы: один Значение характеристики не может Наличие симметричный XLR на канал изменяться участником закупки Выходные разъемы: 4-х контактный Значение характеристики не может Наличие speakon изменяться участником закупки Элементы управления на передней панели: включение/выключение Значение характеристики не может Наличие питания, регуляторы громкости изменяться участником закупки каналов Элементы управления на задней панели: переключатель режима Значение характеристики не может Соответствие выхода- стерео (двойной), изменяться участником закупки параллельный или мост Светодиодные индикаторы: три цвета светодиодных индикаторов Значение характеристики не может для каждого канала. Клип / -10dB,Соответствие изменяться участником закупки сигнал / моно / мост / индикаторы состояния на передней панели Индикатор сигнала: зеленые Значение характеристики не может Наличие светодиоды на каждом канале изменяться участником закупки Клип (пиковый) индикатор: один Значение характеристики не может Соответствие желтый светодиод на каждом канале изменяться участником закупки Охлаждение: проточная вентиляция спереди назад, вентилятор Значение характеристики не может охлаждения с регулируемойСоответствие изменяться участником закупки скоростью вращения, температурная защита При этом Заказчиком установлен код ОКПД2 - 26.40.31.190 (Аппаратура для воспроизведения звука прочая). Однако в каталоге КТРУ содержатся необходимые заказчику товары, а именно: Позиция 1: Пассивный громкоговоритель Идентификатор: 148373187 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует соответствующая по- зиция КТРУ 26.40.31.190-00000010 Акустическая система обязательное применение с 10.02.2024 - Бессрочно. Позиция 2: Пассивная низкочастотная акустическая система Идентификатор: 150992240 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует со- ответствующая позиция КТРУ 26.40.43.110-00000002 Сабвуфер обязательное применение с 11.02.2024 - Бессрочно. Позиция 3: Ультракомпактный линейный массив горизонтального исполнения Идентифика- тор: 150996740 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует соответствующая позиция КТРУ 26.40.31.190-00000012 Акустическая система (Пози- ция является укрупненной) обязательное применение с 10.02.2024 - Бессрочно. Позиция 4: Усилитель мощности Тип 1Идентификатор: 151026925 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует соответствующая по- зиция КТРУ 26.40.43.120-00000002 Усилитель мощности (Позиция является укрупненной) обяза- тельное применение с 30.10.2023 - Бессрочно. Позиция 6: Усилитель мощности Тип 2 Идентификатор: 151031147 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует соответствующая по- зиция КТРУ 26.40.43.120-00000002 Усилитель мощности (Позиция является укрупненной) обяза- тельное применение с 30.10.2023 - Бессрочно. Позиция 7: Усилитель мощности Тип 3 Идентификатор: 151049785 применён ОКПД2 26.40.31.190, тогда как для описания данной позиции в каталоге существует соответствующая по- зиция КТРУ 26.40.43.120-00000002 Усилитель мощности (Позиция является укрупненной) обяза- тельное применение с 30.10.2023 - Бессрочно. Необходимость закупать товар по ОКПД2 без использования КТРУ Заказчиком не доказана.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя является обоснованным, Заказчиком на- рушены положения части 6 статьи 23 Закона о контрактной системе. Относительно второго довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

В соответствии с частью 5 статьи 42 Закона о контрактной системе Любой участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе направить с использованием электронной площадки заказчику не более чем три запроса о даче разъяснений положений извещения об осуществлении закупки при проведении электронного конкурса и электронного аукциона не позднее чем за три дня до окончания срока подачи заявок на участие в закупке. Не позднее одного часа с момента поступления такого запроса оператор электронной площадки направляет его с использованием электронной площадки заказчику. Не позднее двух дней со дня, следующего за днем поступления заказчику запроса о даче разъяснения положений извещения об осуществлении закупки, заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе разъяснение положений извещения об осуществлении закупки с указанием предмета запроса, но без указания участника закупки, от которого поступил такой запрос. Такие разъяснения не должны изменять суть извещения об осуществлении закупки.

Согласно сведениям из единой информационной системы по закупке N0387300105024000007 был подан запрос о даче разъяснений положений извещения. Разъяснения на данный запрос опубликованы 21.05.2024 NРИ1.

Ознакомившись с Разъяснением положений извещения об осуществлении закупки от 21.05.2024 NРИ1, Комиссия Управления отмечает, что в данном ответе отсутствует предмет запроса, суть обращения не ясна.

На основании вышеизложенного, довод Заявителя является обоснованным, Заказчиком на- рушены положения части 5 статьи 42 Закона о контрактной системе, ответственность за которое предусмотрена Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 22 статьи 99 Закона о контрактной системе, при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки или комиссии по осуществлению закупок нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Таким образом, Комиссия Управления

решила

выдать обязательное для исполнения предпи- сание. Жалоба ИП Пономарев Михаил Дмитриевич (ИНН: 272399957915; ОГРН: 321272400001781) от 22.05.2024 N 4973/24 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Пономарев Михаил Дмитриевич (ИНН: 272399957915; ОГРН: 321272400001781) от 22.05.2024 N 4973/24, на действия Заказчика - Муниципальное бюджетное учреждение "Культурно-досуговый центр "Кристалл", при проведении электронного аукциона, предметом которого является поставка комплекта звукового оборудования (извещение N 0387300105024000007) обоснованной:

1.1. Первый довод обоснованный.

1.2. Второй довод обоснованный 2. Признать в действиях Заказчика нарушение положений части 6 статьи 23, части 5 статьи 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Выдать обязательное для исполнения предписание.

4. Передать уполномоченному должностному лицу Ханты-Мансийского УФАС России материалы дела для рассмотрения вопроса о привлечении должностных лиц, допустивших нарушение требований Закона о контрактной системе, к административной ответственности.

5. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Р.Р. Валиуллин

Члены Комиссии: Е.А. Андрейцева А.А. Мацола Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.

2024-3958