Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 27 мая 2024 г. N 018/06/106-385/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании статей 99, 105 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон) в составе:

председатель Комиссии <_> - руководитель управления,

члены Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела контроля закупок, <_> - специалист-эксперт отдела контроля закупок, кворум соблюден,

рассмотрев жалобу Заявителя ООО "Перспектива" на положения извещения при проведении электронного аукциона N зз-0017-13673-2024 "Устройство специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на участке автомобильной дороги местного значения города Ижевска, ул. Ворошилова, напротив д.28 - д.32" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124007804, далее - Аукцион), в результате проведения внеплановой проверки в соответствии с частью 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Закон),

на заседании комиссии посредством видеоконференцсвязи:

в присутствии:

представителя уполномоченного учреждения - ГКУ УР "Региональный центр закупок Удмуртской Республики" (далее - Уполномоченное учреждение): <_> (доверенность от 25.01.2024 N19-юр),

в отсутствие:

Заявителя ООО "Перспектива", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

Заказчика КУ УР "Управление автомобильными дорогами УР", уведомленного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения настоящего дела,

УСТАНОВИЛА:

21.05.2024 в Удмуртское УФАС России поступила жалоба Заявителя на положения извещения при проведении электронного аукциона.

По мнению подателя жалобы, Заказчиком неправомерно установлены дополнительные характеристик товара, помимо характеристик, предусмотренных КТРУ, поскольку в закупке было установлено ограничение по Постановлению Правительства РФ от 10.07.2019 N878 "О мерах стимулирования производства радиоэлектронной продукции на территории Российской Федерации при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2016 г. N925 и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации" (далее - Постановление Правительства N878).

На заседании Комиссии представитель Уполномоченного учреждения пояснил, что 22.05.2024 проведение Закупки было отменено Заказчиком, в связи с чем предмет для обжалования фактически отсутствует.

Рассмотрев жалобу, заслушав пояснения лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, осуществив в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановую проверку, Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

20.05.2024 Уполномоченное учреждение разместило в Единой информационной системе в сфере закупок извещение о проведении электронного аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта установлена в размере 1 475 000,00 рублей.

29.05.2024 - дата окончания подачи заявок на участие в аукционе.

22.05.2024 - Заказчик разместил в ЕИС решение об отмене проведения Закупки.

При рассмотрении жалобы Комиссия Удмуртского УФАС России установила следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Закона о контрактной системе, заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных статьей 36 Закона.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Как указано выше, Закупка отменена 22.05.2024, то есть более чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в Закупке, порядок отмены Заказчиком не нарушен.

Заявитель не обеспечил участие представителей при рассмотрении настоящей жалобы, не предоставил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов с учетом отмены проведения Закупки.

В связи с вышеизложенным, Комиссия Удмуртского УФАС России принимает решение об оставлении жалобы без рассмотрения, так как с учетом отмены проведения Закупки на настоящий момент фактически отсутствует предмет обжалования.

Руководствуясь частями 1, 3, 4 статьи 105, частью 15 статьи 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе Комиссия Удмуртского УФАС России по контролю в сфере закупок,

РЕШИЛА:

Жалобу ООО "Перспектива" на положения извещения при проведении электронного аукциона N зз-0017-13673-2024 "Устройство специальных технических средств, имеющих функции фото - и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения на участке автомобильной дороги местного значения города Ижевска, ул. Ворошилова, напротив д.28 - д.32" (номер извещения в ЕИС - 0813500000124007804) оставить без рассмотрения.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение трех месяцев в Арбитражный суд Удмуртской Республики.