Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 27 мая 2024 г. N ТО002/06/99-1012/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - врио начальника отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ларшутин Р.С.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Шайхуллин В.Э.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок правления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Радина З.С.;

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГБУЗ РБ Детская больница г. Стерлитамак

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0301300380024000229 (Поставка продуктов питания (сок)).

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

23.04.2024 был объявлен совместный электронный аукцион, на поставку продуктов питания (сок), в котором ГБУЗ РБ Детская больница г. Стерлитамак - Заказчик. НМЦК - 94 389,39 руб. (девяносто четыре тысячи триста восемьдесят девять руб. 39 коп.).

В результате определения поставщика путем проведения аукциона в электронной форме победителем была признана Автономная Некоммерческая Организация содействия отдыху и лечению организациям инвалидов "Инватур". 21.05.2024 заказчиком был размещен проект контракта N165-229, номер извещения (приглашения) 0301300380024000229. Цена контракта составляет 57 577 руб. 50 коп. (пятьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят семь руб. 50 коп.).

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона о контрактной системе в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, являющимся организацией инвалидов, цена контракта, цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги.

После применения ст. 29 Закона о контрактной системе цена контракта составляет 66 214,15 (Шестьдесят шесть тысяч двести четырнадцать рублей 15 копеек), в том числе НДС 20 процентов 11 035,69 рублей (Одиннадцать тысяч тридцать пять рублей 69 копеек). 16.05.2024 в системе ЕИС был получен Протокол разногласий, предметом которого является увеличение цены контракта на 15%. Специалистом отдела закупок по ошибке был размещен неверный файл проекта контракта в систему ЕИС с прежней ценой 57 577 руб. 50 коп. (пятьдесят семь тысяч пятьсот семьдесят семь руб. 50 коп.). т.е. не учтены замечания Поставщика.

В соответствии с п. 3 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения участником закупки, с которым заключается контракт, информации и документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи, заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта без учета либо с частичным учетом информации, содержащейся в протоколе разногласий, размещенном участником закупки, с которым заключается контракт, в соответствии с пунктом 2 части 3 настоящей статьи. При таком размещении заказчик также формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) информацию о причинах отказа учесть полностью или частично информацию, содержащуюся в протоколе разногласий. При этом информация, предусмотренная подпунктом "б" пункта 2 части 3 настоящей статьи, подлежит обязательному учету.

Следовательно, в действиях Заказчика установлено нарушение п. 3 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

Выявленные нарушения содержат признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 7.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице ГБУЗ РБ Детская больница г. Стерлитамак при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0301300380024000229 (Поставка продуктов питания (сок)) установлено нарушение п. 3 ч. 4 ст. 51 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии Ларшутин Р.С.

Члены комиссии Шайхуллин В.Э.;

Радина З.С.

Врио начальника отдела		Р.С. Ларшутин

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113