Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия от 31 мая 2024 г. N РНП 08-09

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Калмыкия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Калмыцкого УФАС России) в составе: Тумудова Н.В. - председатель Комиссии, Врио Руководителя Калмыцкого УФАС России; Мергенова А.А. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; Мархадаева А.М. - член Комиссии, старший государственный инспектор Калмыцкого УФАС России; в присутствии представителя по доверенности: от заказчика - УФСИН России по РК - Бадмаева В.О. (доверенность N б/н от 18.04.2024 г.); в отсутствии представителя ООО "Нарн" надлежаще уведомлен о времени и месте рассмотрения обращения, рассмотрев обращение УФСИН России по РК о включении сведений в отношении ООО "Нарн" в реестр недобросовестных поставщиков (далее - Реестр) и в соответствии ч. 7 ст. 104 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

2024-982 В Калмыцкое УФАС России 22 мая 2024 года поступило обращение от УФСИН России по РК (далее - Заказчик) о включении сведений в реестр недобросовестных поставщиков в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Нарн" (далее -ООО "Нарн"). В обращении сообщается, что ООО "Нарн" не исполнил работы на объекте, и Заказчик принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного Заказчик просит рассмотреть заявление о включении в РНП ИП ООО "Нарн" в связи с односторонним отказом от исполнения государственного контракта. В связи с отсутствием возможности сделать однозначный вывод о наличии факта неисполнения условий контракта, в соответствии с частью 2 статьи 104 Закон о контрактной системе, Калмыцким УФАС России было принято решение о проведении внеплановой проверки по факту не выполнения условий заключенного контракта. Уведомлением от 24.05.2024 года N РНП-08-09 заседание Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд по установлению факта не выполнения условий заключенного контракта ООО "Нарн" с УФСИН России по РК назначено на 28 мая 2024 года в 14 часов 00 минут. В связи с изучением материалов дела, а также отсутствия ООО "Нарн", Комиссия Калмыцкого УФАС России

решила

отложить рассмотрение дела на 29 мая 2024 года в 14 часов 00 минут. 29 мая 2024 года, состоялось рассмотрение обращения УФСИН России по РК. В ходе рассмотрения обращения Комиссией Калмыцкого УФАС России установлено следующее: Заказчик 13 февраля 2024 года объявил в ЕИС электронный аукцион на право заключения контракта на выполнение работ по капитальному ремонту объектов ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК, (реестр извещения N 0305100001124000009), с НМЦК - 4 711 143 (один миллион тридцать девять тысяч сто) рублей 13 коп. 11 марта 2024 года между УФСИН России по РК и ООО "Нарн" был заключен государственный контракт на выполнение работ по капитальному ремонту объектов ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК.

В соответствии с п.4.7 Контракта, Подрядчик в течении 5 (пяти) календарных дней после подписания Контракта обязался направить Заказчику график производства работ, копию приказа о назначении ответственных за производство работ лиц.

Также подрядчик обязался передать на согласование Заказчику списки работников, занятых при выполнении работ по настоящему Контракту, с указанием фамилии, имени, отчества и паспортных данных каждого работника, с заверенными копиями документов, удостоверяющих личность.

Согласно п.1.1 Технического задания (Приложение N 2 к Контракту) работы должны быть выполнены не позднее 30 мая 2024 года. Подрядчик должен приступить к выполнению работ не позднее 10 (десяти) рабочих дней с момента заключения Контракта Сторонами. По состоянию на 08.05.24г. в нарушении п.4.7 Контракта и п.1.1 Технического задания вышеуказанная документация для обеспечения прохода на территорию ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК в адрес Заказчика не предоставлена, а также Подрядчик к выполнению работ не приступил. Заказчиком неоднократно направлялись письма в адрес Подрядчик с требованием исполнения своих обязательств по Контракту. Информация от Подрядчика о возможности приступить к работам по состоянию на 08.05.24г. не поступало. УФСИН России по РК представил следующие письма:

- требование об исполнении своих обязательств в адрес "Нарн" (исх N9/ТО/21-2825 от 11.04.24г.);

- претензия Заказчика в адрес ООО "Нарн" (исх N9/ТО/21-3092 от 19.04.24г.);

- претензия Заказчика в адрес ООО "Нарн" (исх N 9/ТО/21-3268 от 25.04.24г.); В соответствии с ч. 9 ст. 95 Закона о контрактной системе Заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом. 2024-982 В соответствии с ч. 12.1 ст. 95 Закона о контрактной системе в случае принятия заказчиком предусмотренного частью 9 настоящей статьи решения об одностороннем отказе от исполнения контракта, заключенного по результатам проведения электронных процедур, закрытых электронных процедур:

1) заказчик с использованием единой информационной системы формирует решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает такое решение в единой информационной системе. В случаях, предусмотренных частью 5 статьи 103 настоящего Федерального закона, такое решение не размещается на официальном сайте;

2) решение об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее одного часа с момента его размещения в единой информационной системе в соответствии с пунктом 1 настоящей части автоматически с использованием единой информационной системы направляется поставщику (подрядчику, исполнителю). Датой поступления поставщику (подрядчику, исполнителю) решения об одностороннем отказе от исполнения контракта считается дата размещения в соответствии с настоящим пунктом такого решения в единой информационной системе в соответствии с часовой зоной, в которой расположен поставщик (подрядчик, исполнитель);

3) поступление решения об одностороннем отказе от исполнения контракта в соответствии с пунктом 2 настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Согласно ч. 13 ст. 95 Закона о контрактной системе решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу и контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

На основании изложенного, в связи с неисполнением условий контракта ООО "Нарн", Заказчик 08.05.2024 года принял решение об одностороннем отказе от исполнения контракта. 08.05.2024 г. решение об одностороннем отказе размещено заказчиком в Единой информационной системе в разделе "Дополнительная информация". 08.05.2024 г. решение получено Поставщиком, данные сведения указаны в ЕИС в карточке контракта "электронные документы об исполнении". 20.05.2024 г. контракт считается расторгнут. На рассмотрение обращения ООО "Нарн" надлежаще уведомлен о времени и месте (по электронной почте указанный в государственном контракте), не явился, не представил своих представителей. Сведения, подтверждающие надлежащее исполнение ООО "Нарн" условий контракта, в материалах дела отсутствуют, также не было представлено доказательств, подтверждающих невозможность исполнения контракта.

Согласно ч. 6 ст. 104 Закона о контрактной системе в случае расторжения контракта по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта заказчик в течение трех рабочих дней с даты расторжения контракта направляет в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информацию, предусмотренную частью 3 статьи 104, а также копию решения суда о расторжении контракта или в письменной форме обоснование причин одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Согласно ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контрактов, а также о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением ими условий контрактов.

В соответствии с ч. 9 ст. 104 Закона о контрактной системе, информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи, исключается из указанного реестра по истечении двух лет с даты ее включения в реестр недобросовестных поставщиков. 2024-982 На основании изложенного, руководствуясь ч. 2 ст. 104 Закона о контрактной системе, постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 г. N 1078 "О порядке ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", приказом ФАС России от 27.08.2007 года N 267,

РЕШИЛА:

1. Включить в Реестр недобросовестных поставщиков сроком на два года с момента включения в Реестр недобросовестных поставщиков сведения Общества с ограниченной ответственностью "Нарн" (359150, Республика Калмыкия, Яшкульский район;

п.Яшкуль, ул.Лопатина, д.13, ИНН: 0813006810 КПП 081301001), в связи с решением УФСИН России по РК от 08.05.2024 г. об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта, заключенного по результатам электронного аукциона на выполнение работ по капитальному ремонту объектов ФКУ ИК-2 УФСИН России по РК".

2. Включить сведения, представленные УФСИН России по РК, об учредителе Общества с ограниченной ответственностью "Нарн" Дживгеева Эрдни Александровича (ИНН 081398088316) сроком на два года с даты размещения реестровой записи об Обществе в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Председатель комиссии Н.В. Тумудова Члены комиссии: А.А. Мергенова А.М. Мархадаева Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. 2024-982