Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 30 мая 2024 г. N 026/06/106-1093/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Карпель Б.Ш., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П.В., В присутствии представителей: от заявителя - Шаповалова С.Ю. посредством ВКС, от заказчика - Дубининой И.В. посредствм ВКС, 1

У С Т А Н О В И Л А

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО "Доброснаб" на действия заказчика - ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N2" по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321200018924000008 "Стол ученический, регулируемый по высоте, стул ученический, регулируемый по высоте, стол ученический модульный, регулируемый по высоте". Жалоба в порядке ст. ст. 105, 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) принята к рассмотрению и назначена на 30.05.2024 г. с вызовом сторон по делу. 30.05.2024 г. комиссия, выслушав пояснения представителя Заказчика, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона N44-ФЗ внеплановую проверку закупки

установила

следующее: 16.05.2024 г. Заказчиком опубликовано извещение о проведении закупки N 0321200018924000008 "Стол ученический, регулируемый по высоте, стул ученический, регулируемый по высоте, стол ученический модульный, регулируемый по высоте" (далее - Извещение). 23.05.2024 г. в ЕИС опубликован Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) N 0321200018924000008 (далее - Протокол), в соответствии с которым ООО "ДОБРОСНАБ" (участник с идентификационным номером заявки 116622594) признан победителем закупки. 24.05.2024 года на электронной торговой площадке РТС-тендер опубликован проект контракта. Цена контракта - 459 000,00 руб. Исходя из доводов жалобы, ООО "Доброснаб" полагает, что действия Заказчика, выразившиеся в установлении цены контракта 459 000,00 руб., нарушают требования, установленные действующим законодательством. Так, согласно п. 1 ч. 6 ст. 50 Закона N 44-ФЗ "заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном ст. 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей: заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя)". Подпунктом "б" пункта 1 части 2 статьи 51 Закона N44-ФЗ установлено, что 2024-7807 2 "п роект контракта д олжен содержать цену контракта, соответствующую цене контракта, предложенной в соответствии с настоящим Федеральным законом участником закупки, с которым заключается контракт, с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, положений статей 28 и 29 настоящего Федерального закона, цену каждого отдельного этапа исполнения контракта, определенную в соответствии с частью 2 статьи 34 настоящего Федерального закона (если проектом контракта предусмотрены отдельные этапы его исполнения)". Извещением установлено преимущество организациям инвалидов в соответствии со ст. 29 Закона N 44-ФЗ - 15 %.

В соответствии с ч. 1 ст. 29 Закона N44-ФЗ "в случае заключения по результатам применения конкурентных способов контракта с участником закупки, яв ляющимся организацией инвалидов, цена контракта , цена каждой единицы товара, работы, услуги (в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 настоящего Федерального закона) увеличивается на пятнадцать процентов соответственно от цены контракта, предложенной таким участником закупки, от цены единицы товара, работы, услуги, определенной в соответствии с настоящим Федеральным законом на основании предложения такого участника о сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предусмотренное настоящей частью увеличение не может превышать начальную (максимальную) цену контракта, начальные цены единиц товара, работы, услуги". Комиссией установлено: в соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от 30.05.2024 г. NЮЭ9965-24-69263929, содержащей сведения о юридическом лице ООО "Доброснаб" учредителем ООО "Доброснаб" является региональное отделение общероссийской общественной организации инвалидов "Федерация футбола инвалидов России" по Краснодарскому краю.

Таким образом, на участника закупки ООО "Доброснаб" распространяются правила ч. 1 ст. 29 Закона N44-ФЗ.

Согласно Протоколу ценовое предложение победителя закупки - ООО "Доброснаб" (участник с идентификационным номером заявки 116622594) - 459 000,00 руб. Соответственно, контракт должен заключаться по цене, равной 527 850,00 р уб. (459 000,00 руб. + 15%). В нарушение ч. 1 ст. 29 Закона N44-ФЗ 28.05.2024 г. контракт заключен по цене 459 000,00 руб., то есть без увеличения на 15%.

Таким образом, жалоба ООО "Доброснаб" обоснована. Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", 2024-7807 3

Р Е Ш И Л А

:

1. Признать жалобу ООО "Доброснаб" на действия заказчика - ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N2" по факту осуществления закупки путем проведения запроса котировок в электронной форме N 0321200018924000008 "Стол ученический, регулируемый по высоте, стул ученический, регулируемый по высоте, стол ученический модульный, регулируемый по высоте" - обоснованной.

2. По результатам проведения в порядке статьи 99 Закона N 44-ФЗ внеплановой проверки признать действия Заказчика - ГКОУ "Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат N2" нарушившими требования ч. 1 ст. 29 Закона N44-ФЗ. В связи с тем, что контракт заключен, обязательное для исполнения предписание не выдавать.

3. Передать должностному лицу Ставропольского УФАС России материалы данного дела для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении. Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Г.В. Золина Члены комиссии: Б.Ш. Карпель П.В. Попова Исп.Попова П.В. тел.8-8652-35-28-07 2024-7807 4