Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Владимирской области от 4 июня 2024 г. N 033/06/51-369/2024

Резолютивная часть решения оглашена 04.06.2024 г.

Комиссия Владимирского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) на основании части 8 статьи 106 Федерального закона N 44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфер закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе, Федеральный закон N 44-ФЗ) рассмотрела жалобу ООО "Сириус" (ИНН 5503198395, далее - заявитель) на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467) в присутствии представителей: уполномоченного органа - министерства имущественных и земельных отношений Владимирской области, заказчика - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Владимирской области "Центр специализированной фтизиопульмонологической помощи" (далее - ГБУЗ ВО ЦСФП, Заказчик) и заявителя - ООО "Сириус"

В ходе рассмотрения дела о нарушении законодательства в сфере закупок N 033/06/51-369/2024 Комиссия

УСТАНОВИЛА:

28.05.2024 года во Владимирское УФАС России поступила жалоба ООО "Сириус" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467).

Представитель ООО "Сириус" на рассмотрении жалобы указал Комиссии, что Заказчиком в установленный Законом о контрактной системе срок не опубликован проект контракта по указанной закупке, вследствие чего участник закупки не имел возможности ознакомиться с проектом контракта и реализовать свое право на обжалование.

В силу изложенного, заявитель просит признать жалобу обоснованной и провести внеплановую проверку действий заказчика при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала.

Представитель уполномоченного органа по существу доводов жалобы пояснил следующее.

При проведении электронного аукциона согласно подпункту а) пункта 1 части 5 статьи 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе в сфере закупок, Федеральный закон N 44-ФЗ) члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 статьи 49 Закона о контрактной системе в сфере закупок, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 Закон о контрактной системе в сфере закупок.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2024 по окончании срока подачи заявок до 08 часов 00 минут (время московское) 22.05.2024 было подано 2 заявки от участников закупки с идентификационными номерами: 140, 6.

Члены комиссии уполномоченного органа Владимирской области рассмотрели заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе в сфере закупок и приняли решение о соответствии заявок участников закупки требованиям извещения об осуществлении закупки. Победителем определен участник с идентификационным номером 140 (ИП Галимова Г. И.)

Исходя из изложенного, нарушений законодательства при проведении электронного аукциона 0128200000124002467 со стороны уполномоченного органа Владимирской области не допущено.

Представитель заказчика по существу жалобы пояснил следующее.

14.05.2024 года на официальном сайте электронной площадки АО "Сбербанк - ACT" было опубликовано извещение о проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467).

Срок подачи заявок: до 08-00 часов 22.05.2024 года.

В соответствии с протоколом подведения итогов на поставку шовного материала от 23.05.2024 года победителем был признан участник с идентификационным номером 140 с предложением о цене контракта 404 000,00 рублей, снижение составило 6.13% от НМЦК, заявки участников соответствовали требованиям извещения.

27.05.2024 года Заказчиком в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.51 Федерального закона N 44-ФЗ был сформирован с использованием единой информационной системы (далее ЕИС) и размещен в ЕИС и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта с победителем закупки в соответствии с протоколом подведения итогов (извещение N0128200000124002467) на поставку шовного материала от 23.05.2024 года

Дополнительно представитель Заказчика указал, что в соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 105 Закона о контрактной системе в сфере закупок подача участником закупки жалобы на действия (бездействие) субъекта (субъектов) контроля, совершенные при заключении контракта после размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), подписания такого протокола (при проведении закрытого конкурса, закрытого аукциона), может быть подана участником закупки, с которым заключается контракт, или участником закупки, признанным уклонившимся от заключения контракта, не позднее даты заключения контракта.

Заявитель жалобы ООО "Сириус" не является участником закупки, с которым заключается контракт, и не признан уклонившимся от заключения контракта.

В силу изложенного, представитель заказчика полагает, что при осуществлении закупки Заказчиком нормы действующего законодательства не нарушены.

Изучив представленные документы, исследовав доказательства сторон в рамках внеплановой проверки, проведенной в соответствии с пунктом 1 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия пришла к следующим выводам.

14.05.2024 года на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467).

Начальная (максимальная) цена контракта: 430 385,50 руб.

Срок подачи заявок: до 08-00 часов 22.05.2024 года.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона от 23.05.2024 по окончании срока подачи заявок до 08 часов 00 минут 22.05.2024 было подано 2 заявки от участников закупки с идентификационными номерами: 140, 6.

В соответствии с протоколом подведения итогов электронного аукциона на поставку шовного материала от 23.05.2024 года победителем был признан участник с идентификационным номером 140 с предложением о цене контракта 404 000,00 рублей.

Согласно п. 1 ч. 2 ст.51 Федерального закона N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней, следующих за днем размещения в единой информационной системе протоколов подведения итогов электронных процедур заказчик формирует с использованием единой информационной системы и размещает в единой информационной системе (без размещения на официальном сайте) и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.

27.05.2024 года Заказчиком в соответствии с п. 1 ч. 2 ст.51 Федерального закона N 44-ФЗ был сформирован с использованием единой информационной системы и размещен в проект контракта с победителем закупки в соответствии с протоколом подведения итогов (извещение N0128200000124002467) на поставку шовного материала от 23.05.2024 года.

Таким образом, Комиссия приходит к выводу об отсутствии нарушений в действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467).

Комиссия приходит к выводу о необоснованности доводов заявителя в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь частями 8 статьи 106, пунктом 3 частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе в сфере закупок, Комиссия Владимирского УФАС России

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Сириус" на действия заказчика при проведении электронного аукциона на поставку шовного материала (извещение N 0128200000124002467) по доводам, изложенным в ней, необоснованной.

Настоящее решение вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента вынесения.

тел.8-4922-53-39-54