Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 3 июня 2024 г. N 043/10/99-489/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

При участии:

- представителя Кировской городской Думы, по доверенности;

рассмотрев материалы внеплановой проверки N 043/10/99-489/2024,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиком - Кировская городская Дума требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении запроса котировок на поставку цветочной продукции (извещение N 0140300040824000876).

В соответствии со ст. 99 Закона о контрактной системе Заказчику направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 03.06.2024 г.

Заказчик направил обращение, в котором указывает, что на этапе подачи заявки участником закупки произошло дублирование строк объектов закупки. Данная ошибка обнаружена на этапе формирования проекта контракта. Указывает, что невозможно направить победителю проект контракта, просит вернуть закупку на этап подачи заявок.

Изучив представленные документы, заслушав пояснения Заказчика, Комиссия Кировского УФАС России приходит к следующим выводам.

13.05.2024 г. в единой информационной системе опубликовано извещение N 0140300040824000876 о проведении запроса котировок на поставку цветочной продукции.

Согласно Техническому заданию (описание объекта закупки) к поставке требуется:

- Роза;

- Гвоздика;

- Корзина с цветами;

- Букет N 1;

- Букет N 2.

Согласно ч. 6 ст. 50 Закона о контрактной системе заключение контракта по результатам проведения электронного запроса котировок осуществляется в порядке, установленном статьей 51 настоящего Федерального закона, с учетом следующих особенностей:

1) заказчик формирует и размещает в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта не позднее одного рабочего дня, следующего за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

2) участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления заказчиком действий в соответствии с пунктом 1 настоящей части;

3) заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) осуществление действий, предусмотренных пунктом 2 части 2, пунктом 2 части 3, пунктами 2 и 3 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не допускается.

Согласно представленному в материалы внеплановой проверки скриншоту из электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ" в спецификации продублировались позиции - Гвоздика и Корзина с цветами.

23.05.2024 г. представитель технической поддержки АО "Сбербанк-АСТ" сообщил Заказчику об исправлении ошибки, однако согласно информации технической поддержки ЕИС от 26.05.2024 г. удалить добавленную строку позиции объекта закупки, на этапе формирования проекта контракта в структурированной виде, не представляется возможным.

При таких обстоятельствах Комиссия Управления приходит к выводу о необходимости выдачи предписания об отмене запроса котировок.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Выдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об аннулировании закупки на поставку цветочной продукции (извещение N 0140300040824000876).

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.