Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 3 июня 2024 г. N 077/06/99-7065/2024

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" проведена внеплановая проверка соблюдения государственного заказчика ГБОУ "Школа N 967" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: проведение закупки у единственного поставщика на поставку кресла офисного Chairman 505 экопремиум черный (контракт N 70-967-24 от 10.04.2024).

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение Сбитневой Екатерины

(далее - Заявитель) о возможных нарушениях законодательства о контрактной системе в действиях ГБОУ "Школа N 967" (далее - Заказчик) при проведении закупки у единственного поставщика на поставку кресла офисного Chairman 505 экопремиум черный (контракт N 70-967-24 от 10.04.2024) (далее - Закупка).

В составе обращения Заявитель указывает на некорректное описание объекта закупки, а также на некорректное формирование технического задания.

1. При рассмотрении вышеуказанного обращения установлено, что закупка осуществлена с использованием автоматизированной информационной системы "Портал поставщиков" (номер котировочной сессии N9749017).

Согласно постановлению Правительства Москвы от 24.10.2018 N1292-ПП
"Об автоматизированной информационной системе "Портал поставщиков" (далее - Постановление N1292-ПП) функцией АИС "Портал поставщиков" является автоматизация процессов заключения контрактов и договоров в соответствии со ст. 93 Закона о контрактной системе, не являющихся электронными закупками в понимании положений ст. 24.1 Закона о контрактной системе.

При этом, Законом о контрактной системе не регламентирована процедура описания объектов по итогам закупок, осуществляемых в соответствии с пп. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе (в том числе с использованием информационных систем, обеспечивающих их автоматизацию), ввиду чего Комиссия Управления не усматривает в действиях Заказчика нарушений положений Закона о контрактной системе.

2. Также в составе обращения Заявитель указывает, что при формировании закупочной документации Заказчиком не учтено письмо Министерства финансов Российской Федерации от 13.02.2020 N 24-06-07/9746.

Комиссия Управления отмечает, что вышеуказанная закупочная процедура проводилась на основании п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе. Вместе с тем согласно письму Министерства финансов Российской Федерации от 13.02.2020 N 24-06-07/9746 правила использования каталога не устанавливают исключения их применения в случае осуществления закупки в соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона о контрактной системе.

Таким образом, Комиссия Управления усматривает в действиях Заказчика нарушения ч. 6 ст. 23 Закона о контрактной системе, что содержит признаки состава административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена ч. 4.1 ст. 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБОУ г. Москвы "Школа N 967" нарушение ст. 23 Закона о контрактной системе Закона о контрактной системе.

2. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Исп.Гришина Н.А.