Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области от 5 июня 2024 г. N 042/06/49-792/2024

Резолютивная часть решения оглашена "03" июня 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено "05" июня 2024 г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области по контролю в сфере закупок в составе:

Председателя комиссии:	*** - ***	заместителя руководителя Кемеровского УФАС России; главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок
Членов комиссии:	***	главного специалиста-эксперта отдела контроля в сфере закупок

При участии посредством ВКС:

-*** - представителей ФГБНУ "НИИ КПССЗ", по доверенности,

рассмотрев дело N 042/06/49-792/2024, возбужденное по признакам нарушения аукционной комиссией заказчика - ФГБНУ "НИИ КПССЗ" законодательства в сфере закупок при проведении электронного аукциона N 0339100014824000175 "Изделия медицинские",

установила:

27.05.2024 в адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Кемеровской области поступила жалоба ИП Багмет В.Г. (вх. 6062-ЭП/24 от 27.05.2024) на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБНУ "НИИ КПССЗ" при проведении электронного аукциона N 0339100014824000175 "Изделия медицинские".

По мнению заявителя заявка ИП Багмет В.Г. отклонена неправомерно.

В процессе рассмотрения жалобы Комиссией Кемеровского УФАС России установлено:

14.05.2024 г. на официальном сайте http://zakupki.gov.ru/ заказчиком - ФГБНУ "НИИ КПССЗ" было размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0339100014824000175 "Изделия медицинские".

Начальная максимальная цена контракта - 262 833,00 рублей.

Согласно требованиям подпункта "а" пункта 1 части 5 статьи 49 ФЗ N 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно требованиям части 12 статьи 48 ФЗ N 44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона.

Согласно описанию объекта закупки заказчику к поставке требуются принадлежности к аппарату искусственного кровообращения "Держатели датчика уровня одноразовые", совместимым с оборудованием аппарата искусственного кровообращения HL-20.

В Требованиях к содержанию, составу заявки установлено: В случае, если предметом закупки являются изделия медицинского назначения, то участником закупки в заявке на участие должны быть указаны наименования медицинских изделий, входящих в объект закупки в строгом соответствии с регистрационными удостоверениями на такие изделия (далее по тексту РУ), позволяющими идентифицировать в государственном реестре медицинских изделий.

Заявка участника ИП Багмета В.Г. была отклонена на основании п.1 ч.12 ст. 48 ФЗ-44 в случае непредставления в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки. В заявке участника указано наименование медицинского изделия: Датчик уровня 5-АР6Х2. В приложенном к заявке регистрационном удостоверении отсутствует медицинское изделие с указанным участником наименованием, следовательно, в заявке участника отсутствует копия регистрационного удостоверения, подтверждающего соответствие товара.

Комиссией Кемеровского УФАС России была проанализирована заявка участника ИП Багмета В.Г. и установлено, что в составе документов, поданных ИП Багметом В. Г. приложено регистрационное удостоверение N ФСЗ 2010/07842 от 10.09.2010 г. на аппарат искусственного кровообращения WEL-1000H c принадлежностями производства "Тяньцзинь Велком Медикал Эквипмент Ко., Лтд.", Китайская Народная Республика. В пункте 4 регистрационного удостоверения указано медицинское изделие: Датчик уровня BC10-QF5,5-AP6X2.

Установлено, что в заявке участника ИП Багмета В.Г. в разделе наименование медицинского изделия в соответствии с РУ указано Датчик уровня 5-AP6X2.

Комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что поскольку отдельных датчиков с маркировкой "BC10-QF5" и "5-AP6X2" регистрационное удостоверение N ФСЗ 2010/07842 от 10.09.2010 г не предусматривает, следовательно, в заявке ИП Багмета В.Г. отсутствует копия надлежащего регистрационного удостоверения на медицинское изделие: "Датчик с маркировкой 5-AP6X2".

На основании вышеизложенного комиссия Кемеровского УФАС России приходит к выводу о том, что заявка ИП Багмета В.Г. отклонена правомерно, в действиях аукционной комиссией заказчика - ФГБНУ "НИИ КПССЗ" нарушений ФЗ N 44-ФЗ не выявлено.

Руководствуясь статьей 106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд", комиссия Кемеровского УФАС России

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Багмета В.Г. на действия аукционной комиссии заказчика - ФГБНУ "НИИ КПССЗ" при проведении электронного аукциона N 0339100014824000175 "Изделия медицинские" необоснованной.

2. Производство по делу N 042/06/49-792/2024 прекратить.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.

Председатель комиссии: ***

Члены комиссии: ***

***