Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия, антимонопольный орган) в составе:
рассмотрев в дистанционном режиме посредством плагина видеоконференции "True Conf" обращение Тюменской областной Думы (далее - Заказчик) о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) (далее - РНП) сведений в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Русские традиции" (ИНН 7203458409) (далее - ООО "Русские традиции", Общество) ввиду уклонения от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме на оказание гостиничных услуг (реестровый номер закупки 0167200003424003346), далее - Закупка.
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области (далее - Тюменское УФАС России) поступило обращение Тюменской областной Думы о включении в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) сведений в отношении ООО "Русские традиции" (ИНН 7203458409) ввиду уклонения от заключения контракта по результатам запроса котировок в электронной форме на оказание гостиничных услуг (реестровый номер закупки 0167200003424003346).
Тюменским УФАС России обращение заказчика в порядке, установленном частью 7 статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее также - Закон о контрактной системе), Порядком ведения реестра недобросовестных поставщиков определен Правилами ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2021 N 1078, принято к рассмотрению.
Тюменским УФАС России заинтересованным сторонам направлены уведомления о месте и времени проведения проверки факта уклонения участника закупки от заключения контракта, а также направлен запрос оператору электронной площадки.
Комиссией по результатам проведенной внеплановой проверки установлены следующие обстоятельства.
Из материалов дела усматривается, что Тюменская областная Дума являясь заказчиком, выступило организатором проведения запроса котировок в электронной форме на оказание гостиничных услуг, с начальной (максимальной) ценой контракта: 1 200 000,00 рублей, начальная сумма цен единиц товара, работы, услуги: 23 200 руб.
Оператор электронной площадки: АО "ЕЭТП"
Согласно протоколу подведения итогов Закупки от 17.05.2024 N 0167200003424003346 победителем признан участник N 698989 с предложением начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги: 22 400 руб.
Заказчиком в Извещении о проведении Закупки N 0167200003424003346 установлено требование о предоставлении Обеспечения исполнения контракта в размере: 120 000 руб.
В соответствии с положениями статьи 51 Закона о контрактной системе установлен порядок заключения контракта по результатам электронной процедуры.
В соответствии с пунктом 2 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе участник закупки, с которым заключается контракт, осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, не позднее одного рабочего дня с момента формирования и размещения заказчиком в единой информационной системе и на электронной площадке (с использованием единой информационной системы) без своей подписи проект контракта.
Согласно пункту 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе, участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные частью 3 (за исключением случая, предусмотренного пунктом 3 части 3 настоящей статьи, а также случая, если таким участником закупки в срок, установленный частью 3 настоящей статьи, не выполнены требования пункта 3 части 3 настоящей статьи.
В соответствии с пунктом 3 части 6 статьи 50 Закона о контрактной системе заказчик осуществляет действия, предусмотренные пунктом 1 части 4 статьи 51 настоящего Федерального закона, не позднее одного рабочего дня, следующего за днем осуществления участником закупки, с которым заключается контракт, действий в соответствии с пунктом 2 настоящей части, но не ранее чем через два рабочих дня, следующих за днем размещения в единой информационной системе протокола подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
Пунктом 1 части 6 статьи 51 Закона о контрактной системе установлено, что в случае, если участником закупки, с которым заключается контракт, не выполнены требования, предусмотренные пунктом 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе, такой участник закупки считается уклонившимся от заключения контракта.
Комиссией установлено, что 20.05.2024 - заказчиком размещен на электронной площадке, а также в ЕИС в сфере закупок для подписания Проект контракта.
22.05.2024 - заказчиком составлен Протокол о признании участника закупки уклонившимся от заключения контракта по результатам Закупки в связи с непредоставлением Обеспечения исполнения контракта в срок до 21.05.2024, 23:59 (крайний срок подписания Проекта конт
