Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области от 31 мая 2024 г. N 072/06/44/83/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тюменской области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (далее - Комиссия Тюменского УФАС России, Комиссия, антимонопольный орган) в составе:

в отсутствие представителя Заявителя, уведомленного о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом;

с участием представителя ФБУ Центр реабилитации СФР "Тараскуль": Иткуповой Г.М. по доверенности от 11.01.2024 N 1/2024,

рассмотрев в порядке, предусмотренном главой 6 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту - Закон о контрактной системе, Закон N44-ФЗ) жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Спироника" (далее - ООО "Спироника", Заявитель) на действия Федерального бюджетного учреждения Центр реабилитации Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Тараскуль" (далее - ФБУ Центр реабилитации СФР "Тараскуль", Заказчик) при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142),

УСТАНОВИЛА:

В Тюменское УФАС поступила жалоба ООО "Спироника" на действия ФБУ Центр реабилитации СФР "Тараскуль" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142).

Заявителем соблюден порядок подачи жалобы, предусмотренный статьей 105 Закона о контрактной системе, в связи с чем данная жалоба принята к рассмотрению, информация о месте и времени рассмотрения настоящей жалобы размещена в ЕИС (www.zakupki.gov.ru).

В связи с поступившей жалобой, в порядке ч. 7 ст. 106 Закона о контрактной системе, заказчику, выставлено требование о приостановлении определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в части заключения контракта до рассмотрения жалобы по существу.

Из жалобы заявителя следует, что Заказчик предъявляет избыточным требования к закупаемому товару, в части требования о предоставлении в составе заявки регистрационного удостоверения на медицинское изделие, предлагаемое к поставке.

В заседании Комиссии представитель Заказчика, сообщил, что 24.05.2024 Заказчиком был размещен запрос котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142). 27.05.2024 запрос котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142) отменен.

Исследовав материалы дела, заслушав представителя Заказчика и оценив в совокупности представленные документы, Комиссия по результатам проведенной внеплановой проверки по жалобе заявителя приходит к следующим выводам.

Из материалов дела усматривается, что Федеральное бюджетное учреждение Центра реабилитации фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Тараскуль", являясь Заказчиком выступило организатором проведения запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь).

Информация о закупке 24.05.2024 была размещена в Единой информационной системы в сфере закупок: http://zakupki.gov.ru, с реестровым номером закупки: 0267100002324000142.

Дата окончания срока подачи заявок на участие в закупе: 31.05.2024 в 08:00.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Закона о контрактной системе Заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 36 Закона о контрактной системе, при проведении электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием ЕИС извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в ЕИС. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной.

Комиссией установлено, что 27.05.2024 Федеральным бюджетным учреждение Центра реабилитации фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации "Тараскуль" было принято решение об отмене Закупки, о чем в ЕИС в сфере закупок 27.05.2024 размещена соответствующая информация.

Комиссия антимонопольного органа отмечает, что на момент рассмотрения настоящей жалобы отсутствует предмет обжалования.

В данном случае в понимании части 1 статьи 105 Закона N44-ФЗ права и интересы заявителя не могут быть нарушены или ущемлены действиями заказчика в связи с отменой обжалуемой закупки, исключающей реальную возможность заявителя принять участие в данной процедуре.

В свою очередь заявитель не обеспечил участие своих представителей при рассмотрении настоящей жалобы, а равно не предоставил доказательств, подтверждающих нарушение его прав и законных интересов с учетом отмены проведения закупки.

При таких обстоятельствах, учитывая, что определение поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчиком отменено, извещение о запросе котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142), на положения которого подана жалоба, не нарушает и не может нарушать права подателя жалобы и иных участников закупки, комиссия Тюменского УФАС России приходит к выводу об отсутствии предмета для рассмотрения жалобы по существу и признании ее необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь частью 8 статьи 106 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Спироника" на действия ФБУ Центр реабилитации СФР "Тараскуль" при проведении запроса котировок в электронной форме на поставку медицинских изделий: абсорбент (натронная известь) (реестровый номер закупки 0267100002324000142) необоснованной.

В соответствии с частью 9 статьи 106 Закона о контрактной системе настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.