Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан от 4 июня 2024 г. N ТО002/06/99-1113/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан по контролю в сфере закупок в составе:

Председатель Комиссии - главный специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике - Ларшутин Р.С.;

члены Комиссии:

специалист-эксперт отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Шайхуллин В.Э.;

специалист 1 разряда отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан - Радина З.С.;

В присутствии представителей посредством видеоконференцсвязи:

Заказчик: ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан

- в присутствии представителя.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Башкортостан поступило обращение Заказчика, содержащее информацию о признаках нарушения Закона о контрактной системе при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0801200000224000581 (Поставка лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения (Рисперидон) для обеспечения отдельных групп населения и граждан по категориям заболеваний, имеющих право на меры социальной поддержки при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2024 году).

Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с п. 2 ч. 15 ст. 99 Закона о контрактной системе, установила следующее.

Государственному казенному учреждению Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан (далее - Заказчик) 06.05.2024 выдано предписание УФАС по РБ по делу N Т0002/06/99-809/2024, по которому предписано:

1 Заказчику в лице ГКУ Управление материально-технического обеспечения Министерства здравоохранения Республики Башкортостан отменить протоколы составленные в ходе проведения открытого аукциона в электронной форме N 0801200000224000581 (Поставка лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения (Рисперидон) для обеспечения отдельных групп населения и граждан по категориям заболеваний, имеющих право на меры социальной поддержки при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2024 году).

2 Оператору электронной площадки обеспечить возможность исполнения п.1 данного предписания, уведомить участников закупки, подавших заявки па участие в открытом аукционе в электронной форме.

3 Оператору электронной площадки, Уполномоченному учреждению, Заказчику, комиссии, продолжить процедуру определения поставщика в соответствии с требованиями законодательства о контрактной системе в сфере закупок и с учетом решения по делу N Т0002/06/99-809/2024 от 02.05.2024.

В процессе исполнения предписания УФАС по РБ от 02.05.2024 по делу N Т0002/06/99-809/2024 заказчиком (ГКУ УМТО М3 РБ) 08.05.2024 отменен "Протокол подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 19.04.2024 NИЭА1" для закупки N 0801200000224000581; 08.05.2024 по причине технического сбоя на электронной площадке "Фабрикант" (отсутствие блокировки заключения контракта), контракт N 0801200000224000581 был ошибочно подписан заказчиком.

Для выполнения требований, изложенных в предписании УФАС по РБ от 02.05.2024 по делу NТ0002/06/99-809/2024, 16.05.2024 заказчиком направлено предложение поставщику о расторжении контракта N 0801200000224000581 от 08.05.2024.

Указанное соглашение о расторжении подписано сторонами 21.05.2024.

В настоящее время у Заказчика нет возможности разместить соглашение о расторжении Государственного контракта N 0801200000224000581 от 08.05.2024 в Единой информационной системе (далее ЕМС) и заключить контракт в соответствии с выданным предписанием УФАС по РБ по делу N Т0002/06/99-809/2024, в связи с тем, что:

-в ЕИС данная закупка находится в статусе "Работа комиссии";

- на национальной электронной площадке "Фабрикант" в статусе "Контракт заключен".

В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе, конкуренция при осуществлении закупок должна быть основана на соблюдении принципа добросовестной ценовой и неценовой конкуренции между участниками закупок в целях выявления лучших условий поставок товаров, выполнения работ, оказания услуг. Запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям настоящего Федерального закона, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

Таким образом, в действиях Заказчика установлено нарушение ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

Руководствуясь п. 2 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", Комиссия Башкортостанского УФАС России по контролю в сфере закупок

РЕШИЛА:

1. В действиях заказчика в лице ГБУЗ РБ Городская больница г. Октябрьский при осуществлении закупки путем проведения аукциона в электронной форме N0801200000224000581 (Поставка лекарственного(-ых) препарата(-ов) для медицинского применения (Рисперидон) для обеспечения отдельных групп населения и граждан по категориям заболеваний, имеющих право на меры социальной поддержки при оказании амбулаторно-поликлинической помощи за счет средств бюджета Республики Башкортостан в 2024 году) установлено нарушение ч. 2 ст. 8 Закона о контрактной системе.

2. Выдать предписание об устранении нарушений Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Башкортостанского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия

Председатель Комиссии Ларшутин Р.С.

Члены комиссии Шайхуллин В.Э.;

Радина З.С.

Главный специалист-эксперт		Р.С. Ларшутин

Исп.Радина З.С.

тел.(347)2163354, вн.002-113