Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю от 7 июня 2024 г. N 026/06/106-1165/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе: Председателя Комиссии, заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золиной Г. В., Членов комиссии: ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Вишневской Е.В., специалиста-эксперта отдела контроля закупок Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Поповой П. В., В присутствии представителей: от заказчика - Страхова П. Н., от ИП Высоколян Е. Л.

- Васильева Д С.,

УСТАНОВИЛ

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ИП Высколян Е. Л. на действия заказчика - ГБУЗ СК "ГКБ СМП" г. Ставрополя по факту осуществления закупки N 0321300003024000135 " Поставка расходных материалов и изделий медицинского назначения".

Согласно протокола N430-ЭА/24 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по электронному аукциону N 0321300003024000135 от 29.05.2024 г. победителем признается участник закупки с идентификационным номером заявки 2 ( ИП Высоколян Е. Л.), предложивший цену контракта 160 000 руб. Заявитель обжалует действия Заказчика в части допуска его заявки. Комиссия, рассмотрев доводы жалобы, проанализировав имеющиеся в деле документы, проведя в соответствии со ст. 99 Закона внеплановую проверку закупки

установила:

Согласно пп. "б" п. 1 ч. 5 ст. 49 Закона 3 44-ФЗ не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В силу ч. 12 ст. 48 Закона N44-ФЗ при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких 2024-8018 2 требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном пунктом 3 или пунктом 4 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона. Заказчиком в извещении о проведении закупки установлены требования к товарам: Щипцы диссекционные Рукоятка из пластика Соответствие Идентификатор: 151694577 Материал: сталь нержавеющая, Соответствие Обоснование включения пластмасса 32.50.13.190-00007730 дополнительной информации в сведения о Диаметр рабочей части 5 товаре, работе, услуге: Описание КТРУ не достаточно для Заказчика Общая длина 360 Диссектор частично Соответствие разбирается для 2024-8018 3 стерилизации Материал: сталь Щипцы диссекционные нержавеющая, Соответствие Идентификатор: пластмасса 151694578 Диссектор частично Обоснование включения 32.50.13.190-00007730 разбирается для Соответствие дополнительной стерилизации информации в сведения о товаре, работе, услуге: Описание КТРУ не Бранши прямые Соответствие достаточно для Заказчика Диаметр рабочей части 5 Общая длина 360 В заявке 2 к поставке предложено: Щипцы диссекционные (32.50.13.190/32.50.13.190-00007730) Страна происхождения товара Российская Федерация Товарный знак нет Наименование мед. изделия в соответствии с Инструменты моно- и биполярные, нейтральные РУ электроды, держатели инструментов и электродов для электрохирургических высокочастотных аппаратов по ТУ 9431-032- 12966357-2008: Зажим биполярный Количество 1 (ШТ) Ставка НДС Без НДС Предлагаемые значения характеристик по позиции · Материал: сталь нержавеющая, Соответствие пластмасса · Диссектор частично разбирается для Соответствие стерилизации · Бранши прямые Соответствие · Диаметр рабочей части 5 (мм) · Общая длина 346 (мм) Щипцы диссекционные (32.50.13.190/32.50.13.190-00007730) Страна происхождения товара Российская Федерация Товарный знак нет 2024-8018 4 Наименование мед. изделия в соответствии с Инструменты моно- и биполярные, нейтральные РУ электроды, держатели инструментов и электродов для электрохирургических высокочастотных аппаратов по ТУ 9431-032- 12966357-2008: Зажим биполярный Количество 1 (ШТ) Ставка НДС Без НДС Предлагаемые значения характеристик по позиции · Рукоятка из пластика Соответствие · Материал: сталь нержавеющая, Соответствие пластмасса · Диаметр рабочей части 5 (мм) · Общая длина 348 (мм) · Диссектор частично разбирается для Соответствие стерилизации Комиссией установлено, что предложенный в заявке характеристики товара в полной мере соответствуют требованиям, установленным в извещении о проведении закупки. Комиссия отмечает, что частью 12 статьи 48 Закона 44-ФЗ установлен исчерпывающий перечень оснований для отклонения заявки участника, при этом, наименование товара не является качественной либо функциональной характеристикой товара, в связи с чем, отклонение заявки участника в связи с представлением в составе заявки наименования товара не в соответствии с регистрационным удостоверением не отвечает требованиям ч. 12 ст. 48 Закона 44- ФЗ.

Таким образом, у комиссии Заказчика не имелось оснований для отклонения заявки N 2. Доводы жалобы не нашли своего подтверждения. Комиссия, руководствуясь ст. 99, ст. 106 Федерального закона от 05.04.2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Высколян Е. Л. на действия заказчика - ГБУЗ СК "ГКБ СМП" г. Ставрополя по факту осуществления закупки N 0321300003024000135 " Поставка расходных материалов и изделий медицинского назначения" - необоснованной. 2024-8018 5 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия. Председатель комиссии Г.В. Золина Члены комиссии: Е. В. Вишневская П. В. Попова 2024-8018 6