Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области от 31 мая 2024 г. N 043/10/99-491/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Кировской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия Кировского УФАС России) в составе:

Зам. председателя комиссии:

- зам. руководителя управления - начальника отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

Членов комиссии:

- ведущего специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России,

- специалиста-эксперта отдела контроля закупок Кировского УФАС России;

в отсутствие сторон,

рассмотрев материалы внеплановой проверки,

У С Т А Н О В И Л А:

Кировское УФАС России в соответствии с пунктом 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проводит внеплановую проверку соблюдения Заказчиками - Муниципальное автономное учреждение культуры ''Уржумский музейно-выставочный центр'' Кировской области, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования ''Детская школа искусств им. П.И.Чайковского'' г. Слободского Кировской области, Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры ''Вятский художественный музей имени В.М. и А.М. Васнецовых'', Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048.

В соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) Заказчикам, Уполномоченному учреждению направлено уведомление о дате и времени рассмотрения материалов внеплановой проверки. Рассмотрение назначено на 31.05.2024 года.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 г. N 331 установлен исчерпывающий перечень полномочий ФАС России, в том числе в рамках осуществления контроля закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Частью 3 статьи 99 Закона о контрактной системе установлено, что ФАС России осуществляет контроль в сфере закупок, за исключением контроля, предусмотренного частями 5, 8 ст. 99 Закона о контрактной системе.

Таким образом, внеплановая проверка, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе, проводится за период с момента размещения извещения о закупке до заключения контракта.

Извещения об осуществлении закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048, а также дополнительная информация к извещениям об осуществлении вышеназванных закупок содержат информацию, предусмотренную ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе.

В соответствии с ч. 2 ст. 42 Закона о контрактной системе к извещениям об осуществлении закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 приложены следующие электронные документы: обоснование НМЦК, проект контракта, описание объекта закупки, требования к составу и содержанию заявки, инструкция.

По закупкам N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 установлен код ОКПД2, описание объекта закупки формируется в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению об осуществлении закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30 Закона о контрактной системе Заказчиками установлено преимущество участникам закупок, которыми могут быть только субъекты малого предпринимательства, социально ориентированные некоммерческие организации, поскольку начальная (максимальная) цена контракта не превышает двадцать миллионов рублей.

Единые требования к участникам закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 установлены в соответствии с ч. 1 ст. 31 Закона о контрактной системе в редакции, действовавшей на момент размещения извещений о закупке.

По закупкам N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 установлено требование об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации об участнике закупки, в том числе информации о лицах, указанных в пунктах 2 и 3 части 3 статьи 104 Закона о контрактной системе.

Ограничения и запреты, в соответствии со ст. 14 Закона о контрактной системе, по закупкам N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 правомерно установлены.

Обеспечение заявок по закупкам N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 установлены в соответствии с требованиями п. 1 ч. 2 ст. 44 Закона о контрактной системе.

Обеспечение исполнения контрактов по закупкам N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 установлены в соответствии с требованиями ст. 96 Закона о контрактной системе.

Обеспечение исполнения контракта по закупке N 0340200003324003614 Заказчиком не установлено на основании ч. 64.1 ст. 112 Закона о контрактной системе, поскольку контрактом не предусмотрена выплата аванса.

Обеспечение гарантийных обязательств по закупкам N 0340200003324003626, N 0340200003324003950 установлено в соответствии с требованиями ч. 2.2 ст. 96 Закона о контрактной системе.

Жалобы по закупкам N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 в Кировское УФАС России на действия (бездействие) субъектов контроля, не поступали.

Таким образом, по результатам проведенной проверки нарушений не выявлено.

На основании изложенного и в соответствии со ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" Комиссия Кировского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

По результатам внеплановой проверки нарушений требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в действиях Муниципальное автономное учреждение культуры ''Уржумский музейно-выставочный центр'' Кировской области, Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования ''Детская школа искусств им. П.И.Чайковского'' г. Слободского Кировской области, Кировское областное государственное бюджетное учреждение культуры ''Вятский художественный музей имени В.М. и А.М. Васнецовых'', Уполномоченным учреждением - КОГКУ "Центр по техническому сопровождению государственных закупок" требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе при проведении закупок N 0340200003324003614, N 0340200003324003626, N 0340200003324003950, N 0340200003324004048 не выявлено.

В соответствии с ч. 9 ст. 106 ФЗ от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с момента его принятия.

Зам. председателя комиссии

Члены комиссии