Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 11 июня 2024 г. N 005/06/99-845/2024

Инспекция Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки (далее - Инспекция) в составе:

Руководителя Инспекции Халмурзиева М.М. - Врио руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Инспекции:

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста - эксперта контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Сулеймановой А.А - Ведущего специалиста - эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев обращение о согласовании возможности заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), направленное Федеральным казенным учреждением здравоохранения "Медико - санитарная часть N5 Федеральной службы исполнения наказания" (далее - Заказчик),

в отсутствии представителей сторон (извещены),

У С Т А Н О В И Л А:

На основании поступившего обращения о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок на основании пункта 2 части 1, части 4 статьи 77 и частью 6 статьи 93 в соответствии с п. 4 ч. 15 ст. 99, Закона о контрактной системе N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и Приказа Дагестанского УФАС России N 26/24 от "19" апреля 2024 г. инспекцией Дагестанского УФАС России по осуществлению внеплановой проверки проведена по адресу г. Махачкала, пл. Ленина, 2, 4-й этаж, каб. N2 внеплановая камеральная проверка в отношении Федерального казенного учреждения здравоохранения "Медико - санитарная часть N5 Федеральной службы исполнения наказания" на предмет соблюдения Заказчиком требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок при проведении электронного аукциона (изв. N 0803100001024000067) на "Услуги по проведению лабораторных исследований RW" (далее - Аукцион) признанного несостоявшимся в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе.

По результатам проведения внеплановой проверки в соответствии с пунктом 4 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе и подпунктом "а" пункта 11 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961 (далее - Правила), Дагестанским УФАС России установлено следующее.

22.05.2024 г. Заказчиком на электронной торговой площадке АО "Сбербанк - АСТ" было размещено извещение N 0803100001024000067о проведении электронного Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 90 000,00 рублей.

Протоколом подведения итогов электронного аукциона 03.06.2024 NИЭА1 г., на основании пункта 3 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, электронный аукцион признан несостоявшимся, так как по окончании срока подачи заявок не было подано ни одной заявки.

Заказчик обратился за согласованием заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в соответствии с пунктом 25 части 1 статьи 93 закона о контрактной системе.

Согласно пункту 11 Правил, не позднее 8 рабочих дней со дня, следующего за днем поступления обращения, контрольный орган в сфере закупок (за исключением случаев, предусмотренных подпунктом "г" пункта 9 и подпунктом "г" пункта 10 настоящих Правил) осуществляет следующую совокупность действий:

а) рассматривает обращение и проводит внеплановую проверку, предусмотренную пунктом 4 части 15 статьи 99 Федерального закона. Проведение такой внеплановой проверки осуществляется в порядке, установленном в соответствии с частью 2 статьи 99 Федерального закона, и с учетом настоящих Правил;

б) по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил;

в) направляет заказчику решение, предусмотренное подпунктом "б" настоящего пункта, и предписание, предусмотренное пунктом 2 части 22 статьи 99 Федерального закона (в случае его выдачи в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил).

Согласно пп. ж) п. 7 Правил к обращению прилагается предложение о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги - в случае, предусмотренном частью 24 статьи 22 Федерального закона. Указанное предложение прилагается в случае, предусмотренном пунктом 8 настоящих Правил, при проведении открытого аукциона в электронной форме, закрытого аукциона или закрытого аукциона в электронной форме.

Пунктом 8 Правил установлено, что в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе, а также пунктом 1 (в случаях, предусмотренных пунктами 3 - 6 части 1 статьи 52 Закона о контрактной системе), пунктами 2 и 3 части 1 статьи 77 Закона о контрактной системе, заказчик:

а) направляет в соответствии с Правилами обращение в отношении единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), соответствующего требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки (если Законом о контрактной системе предусмотрено извещение об осуществлении закупки), документации о закупке (если Законом о контрактной системе предусмотрена документация о закупке), приглашении принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) (если Законом о контрактной системе предусмотрено приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1, частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 Закона о контрактной системе;

б) прилагает к обращению, предусмотренному подпунктом "а" настоящего пункта, информацию и документы, предусмотренные подпунктами "е" и "ж" пункта 7 Правил.

Обращение Заказчика содержит согласие единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) заключить контракт на условиях, предусмотренных извещением о проведении закупки, и по цене, не превышающей начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о проведении закупки.

В соответствии с подпунктом "б" пункта 11 Правил, по результатам рассмотрения обращения и проведения внеплановой проверки контрольный орган в сфере закупок принимает решение в соответствии с пунктами 12 или 13 настоящих Правил.

В силу пункта 12 Правил, контрольный орган в сфере закупок принимает решение о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Рассмотрев обращение Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), руководствуясь пунктом 3 части 1 и частью 4 статьи 77, частью 6 статьи 93 Закона о контрактной системе, пунктами 2 и 12 Правил согласования контрольным органом в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2020 N 961, Инспекция Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок,

Р Е Ш И Л А:

1. Согласовать Федеральному казенному учреждению здравоохранения "Медико - санитарная часть N5 Федеральной службы исполнения наказания" заключение контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) - ГБУ РД "Республиканский кожно-венерологический диспансер" "Услуги по проведению лабораторных исследований RW" по начальной (максимальной) цене контракта 90 000 (девяносто тысяч) рублей.

2. Контракт должен быть заключен на условиях, предусмотренных документацией об аукционе в электронной форме, цена заключенного контракта не должна превышать начальную (максимальную) цену контракта, указанную в приглашении о проведении электронного аукциона в электронной форме.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Руководитель Инспекции: М.М. Халмурзиев

Члены Инспекции: Т.Р. Багамаев

А.А. Сулейманова

Исп. А.А. Сулейманова

Тел: 8(8722) 67-20-95