Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 10 июня 2024 г. N 077/06/106-3937/2024

На основании п.3 ч.15 ст.99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), а также пункта 19 раздела V постановления Правительства Российской Федерации от 01.10.2020 N 1576 "Об утверждении Правил осуществления контроля в сфере закупок товаров, работ, услуг в отношении заказчиков, контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по осуществлению закупок товаров, работ, услуг и их членов, уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, специализированных организаций, операторов электронных площадок, операторов специализированных электронных площадок и о внесении изменений в Правила ведения реестра жалоб, плановых и внеплановых проверок, принятых по ним решений и выданных предписаний, представлений" и в соответствии с приказом Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве от 27.03.2020 N82, проведена внеплановая проверка соблюдения ГБУ "Жилищник района Строгино" законодательства Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) в составе: Председательствующего - заместителя начальника отдела обжалования государственных закупок Д.С. Грешневой,

Члены Комиссии: 2024-27271 2 Ведущего специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Э.З. Гугавы, Специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок А.И. Рахматуллаева, Внеплановая проверка в форме документарной проверки проводится без проведения заседания комиссии и без участия представителей сторон. ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО: В Московское УФАС России поступило уведомление (вх.N30237-ЭП/24 от 14.05.2024) об исполнении ГБУ "Жилищник района Строгино" предписания по делу 077/06/106-3937/2024 от 10.06.2024 при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку эмалей, растворителей, пигментов и прочих расходных материалов для нужд ГБУ "Жилищник района Строгино" (Закупка N 0373200017324000055) (далее - аукцион). 25.03.2024 Московским УФАС России рассмотрена жалоба ООО "ТПО ЛКМ" на действия Заказчика при рассмотрении заявок и при формировании извещения, по результатам рассмотрения которой в действиях комиссии Заказчика установлено нарушение положений ч.3 ст.14, пп. "а" п.1 ч.5 ст.49 Закона о контрактной системе, в действиях Заказчика нарушение положений п.5 ч.1 ст.42 Закона о контрактной системе. Вместе с этим Заказчику выдано обязательное для исполнения предписание N 077/06/106-3937/2024 от 10.06.2024 (далее - Предписание), в составе которого указано в том числе следующее: "6. Заказчику, комиссии в срок до 25.04.2024 представить в Московское УФАС России подтверждение исполнения настоящего предписания в письменном виде или по факсимильной связи 8(495) 607-42-92), или электронной почте по адресу: to77@fas.gov.ru".

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу, что срок исполнения Заказчиком Предписания, в том числе срок представления подтверждения исполнения предписания приходился на 25.04.2024.

Согласно п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе при выявлении в результате проведения контрольным органом в сфере закупок плановых и внеплановых проверок, а также в результате рассмотрения жалобы на действия (бездействие) субъектов контроля нарушений законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов о контрактной системе в сфере закупок контрольный орган в сфере закупок вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении таких нарушений в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе об аннулировании определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Вместе с этим Комиссией Управления установлено, что подтверждение исполнения предписание направлено Заказчиком за сроком, установленным в Предписании, а именно 14.05.2024.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком положений п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе, что 2024-27271 3 свидетельствует о наличии в действиях Заказчика признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.7 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Одновременно с этим Комиссией Управления установлено, что вышеуказанное нарушение не повлияло на результаты определения поставщика, (подрядчика, исполнителя), поскольку Заказчиком, комиссии было осуществлено дальнейшее проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об осуществлении закупок и с учетом решения от 25.03.2024 по делу N077/06/106-3937/2024.

На основании вышеизложенного, изучив документы и материалы, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать в действиях ГБУ "Жилищник района Дорогомилово" нарушение требований п.2 ч.22 ст.99 Закона о контрактной системе. 2.

Обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе Заказчику не выдавать, поскольку выявленные нарушения не повлияли на результаты определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Московского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленным гл. 24 АПК РФ. Председательствующий Д.С. Грешнева Члены комиссии: Э.З. Гугава А.И. Рахматуллаев Исп.Рахматуллаев А.И. тел.+7 495 784 75 05 2024-27271