Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области от 7 июня 2024 г. N 069/06/99-681/2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Тверской области по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия, Тверское УФАС России) в следующем составе: председатель Комиссии: Винницкая П.Д. - заместитель начальника отдела контроля закупок, члены Комиссии: Быков К.О. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок, Федотова М.В. - специалист-эксперт отдела контроля закупок, при участии посредством видеоконференц-связи представителя Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тверской области (далее - Заказчик): Дедковой Л.М. (по доверенности), в соответствии с подпунктом "а" пункта 2 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), проведя внеплановую проверку соблюдения Заказчиком и комиссией по осуществлению закупок законодательства о контрактной системе при проведении запроса котировок в электронной форме на право поставки слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления, в 2024 году (извещение от 17.05.2024 N 0236100001424000138),

УСТАНОВИЛА:

Заказчиком на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок 2 www.zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) размещено извещение о проведении запроса котировок в электронной форме на право поставки слуховых аппаратов, в том числе с ушными вкладышами индивидуального изготовления, в 2024 году (извещение от 17.05.2024 N 0236100001424000138) (далее - Запрос котировок, Закупка). Заказчик обратился с обращением, согласно которому при оформлении проекта протокола по итогам запроса котировок Заказчиком была обнаружена техническая ошибка, допущенная при размещении извещения, а именно: в электронной форме извещения, сформированного в ЕИС, по товару с наименованием "Аппарат слуховой заушный воздушной проводимости" (позиция 5 в таблице Информация об объекте закупки) указана начальная цена единицы товара - 31156,89 руб. вместо 23581,91 руб. согласно приложенному к извещению файлу "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта". Начальная сумма цен единиц товара составляет 129037,30 руб. а в извещении введена сумма 136612,28 руб., заявка участника представлена на неверно указанную сумму в извещении 136612,28 руб.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе извещение об осуществлении закупки должно содержать, в том числе, информацию о начальной (максимальной) цене контракта (цена отдельных этапов исполнения контракта, если проектом контракта предусмотрены такие этапы). На заседании Комиссии установлено, что в электронной форме извещения, сформированного в ЕИС, по товару с наименованием "Аппарат слуховой заушный воздушной проводимости" (позиция 5 в таблице Информация об объекте закупки) указана начальная цена единицы товара - 31156,89, при этом в согласно приложенному к извещению файлу "Обоснование начальной (максимальной) цены контракта" цена единицы товара по указанной позиции составляла 23581,91 руб. Заказчик пояснил, что выявленное Заказчиком несоответствие в цене единицы товара не позволяет Заказчику заключить и исполнить государственный контракт на данных условиях, так как закупка товара по цене, ошибочно указанной в электронной форме извещения, приведет к необоснованному расходованию бюджетных средств.

Таким образом, действия Заказчика в части размещения противоречивой информации в рамках Закупки не соответствуют пункту 9 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе. Вышеуказанные действия Заказчика содержат признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Исследовав представленные материалы, руководствуясь Законом о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать Заказчика нарушившим требования пункта 9 части 1 статьи 42 Закона о контрактной системе.

2. Заказчику, комиссии по осуществлению закупок, Оператору электронной площадки выдать обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства о контрактной системе.

3. Передать материалы дела соответствующему должностному лицу Тверского УФАС России для рассмотрения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении по части 1.4 статьи 7.30 КоАП РФ. Настоящее решение в течение трех месяцев со дня его изготовления может быть обжаловано в Арбитражный суд Тверской области, находящийся по адресу: 170100 г. Тверь, пл. 3 Святого Благоверного Князя Михаила Тверского, д. 5. Председатель комиссии П.Д. Винницкая Члены комиссии: К.О. Быков М.В. Федотова Исп.Винницкая П.Д. тел.8(4822) 34-24-31, вн. 069-113

2024-5320