Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Московской области от 11 июня 2024 г. N РНП-15113-1/24

Комиссия Московского областного УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

в присутствии представителей ООО ЧОО "КРИПТОН" (далее - Участник), в отсутствии представителей МБОУ городского округа Балашиха "Средняя общеобразовательная школа N 8" (далее - Заказчик), о дате, месте и времени рассмотрения уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев обращение Заказчика в отношении Участника о включении в реестр недобросовестных поставщиков по факту уклонения Участника от заключения контракта на оказание охранных услуг (лот 3) (извещение N 0848300064124000102) (далее - Конкурс), на основании представления Прокуратуры Московской области об устранении нарушений законодательства о контрактной системе в сфере закупок от 07.06.2024 N 7/2-47-2024,

УСТАНОВИЛА:

Объём сведений, представленных Заказчиком в отношении Участника для включения в реестр недобросовестных поставщиков, соответствует требованиям статьи 104 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) и правилам ведения реестра недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 N 1078 (далее - Правила ведения реестра).

Заказчиком 11.04.2024 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru (далее - Официальный сайт) размещено извещение о проведении Конкурса. Начальная (максимальная) цена контракта 8 336 613,12 рублей.

Извещением о проведении Конкурса установлено требование о предоставлении обеспечения исполнения контракта в размере 20% от начальной (максимальной) цены контракта.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 02.05.2024 N ИЭОК1, ООО ЧОО "КРИПТОН" признано победителем Конкурса с ценовым предложением 8 336 613,12 рублей.

Оператором электронной площадки была сформирована карточка контракта, что в свою очередь обеспечило возможность Заказчику направить 07.05.2023 Участнику проект контракта в установленный законом срок.

Срок размещения проекта контракта лицом, имеющим право действовать от имени победителя Конкурса, а также документа, подтверждающего предоставление обеспечения исполнения контракта, истек 14.05.2024.

В регламентированный срок Участник не представил Заказчику через оператора электронной площадки подписанный электронной цифровой подписью лица, имеющего право действовать от имени участника закупки, проект контракта.

На основании изложенного, 15.05.2024 Заказчиком размещен протокол отказа от заключения контракта, в соответствии с которым Участник признан уклонившимся от заключения контракта.

В адрес Управления Заказчиком направлено обращение о включении Участника в реестр недобросовестных поставщиков (вх. от 15.05.2024 N 15113-ЭП/24).

На заседании Комиссии, представители сторон не явились, документов и сведений, подтверждающих смерть Генерального директора ООО ЧОП "Криптон", не предоставили.

Комиссией 22.05.2024 принято решение по делу N РНП-15113эп/24 о включении сведений, представленных в отношении ООО ЧОО "КРИПТОН" в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

При этом, согласно материалам представленным Прокуратурой Московской области, Генеральный директор ООО ЧОП "Криптон" прекратил свою деятельность, что подтверждается свидетельством о смерти.

На заседании Комиссии установлено, что Участником своевременно не подписан проект контракта, в связи со смертью Генерального директора ООО ЧОО "Криптон", что подтверждается материалами дела, представленными на заседании Комиссии.

При этом уклонение от заключения государственного контракта может выражаться как в совершении целенаправленных (умышленных) действий или бездействия, осуществленных с указанной целью, так и в их совершении по неосторожности, когда участник открытого аукциона по небрежности не принимает необходимых мер по соблюдению норм и правил, необходимых для заключения контрактов, то есть создает условия, влекущие невозможность подписания контракта.

В соответствии с частью 2 статьи 104 Закона о контрактной системе в реестр недобросовестных поставщиков включается информация об участниках закупок, уклонившихся от заключения контракта.

Принимая во внимание обстоятельства дела, Комиссия не усматривает признаки недобросовестного поведения участника закупки, направленного на уклонение от исполнения взятых на себя обязательств, а также на срыв вышеуказанной закупки.

С учетом изложенного Комиссия, руководствуясь статьями 37, 45, 51, 96, 104 Закона о контрактной системе, Правилами ведения реестра,

РЕШИЛА:

Сведения, представленные в отношении ООО ЧОО "КРИПТОН" (Дачная ул., д. 9, пом. II, III, ком. 25, г. Красногорск, г.о. Красногорск, Московская обл., 143404, ИНН 7606127181) в реестр недобросовестных поставщиков не включать.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня принятия.