Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва от 13 июня 2024 г. N 017/06/105-268/2024

Резолютивная часть решения объявлена 07.06.2024

Решение в полном объеме изготовлено 13.06.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Тыва (далее - Тывинское УФАС России) по контролю в сфере закупок в составе:

Председательствующий Комиссии: "" А.О. - заместитель руководителя управления - начальник отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти Тывинского УФАС России,

Члены Комиссии:

"" С.С. - ведущий специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти;

"" Ч.Г. - специалист-эксперт отдела контроля закупок и антимонопольного контроля органов власти,

при участии в рассмотрении жалобы в здании Тывинского УФАС России:

от заказчика - Государственного бюджтеного учреждения здравоохранения Республики Тыва "Республиканская больница N1":

- "" С.М., действующая на основании доверенности от 27.12.2023 б/н,

в отсутствии надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения жалобы представителей уполномоченного органа - Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок, подателя жалобы - Общества с ограниченной ответственностью "Спироника",

рассмотрев жалобу (вх. N 2238-ЭП/24 от 03.06.2024) Общества с

ограниченной ответственностью "Спироника" (108824, г. Москва, пос. Рзановское, д. Никульское, скр. Петровская Слобода, д. 29, кв. 9, ИНН: 7730202718) на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 "Поставка расходных материалов (Мешок дыхательный) для нужд отделения анестезиология ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" на 2024 год", начальная (максимальная) цена контракта: 2 330 699,88 рублей, и в результате осуществления внеплановой документарной проверки на основании статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

Жалоба подготовлена в соответствии с требованиями и в сроки, установленные статьей 105 Закона о контрактной системе. В связи с чем, жалоба была принята Тывинским УФАС России к рассмотрению.

Тывинским УФАС России в адрес уполномоченного органа, заказчика, оператора электронной торговой площадки и подателя жалобы были направлены уведомления о содержании жалобы, сообщение о месте и времени ее рассмотрения, а также указанные уведомления и ссылка на видеоконференцсвязь "TrueConf" с инструкцией по подключению размещены в Единой информационной системе в сфере закупок (далее - ЕИС), в разделе "Реестр жалоб" под реестровым номером 202400187300000265.

Согласно жалобе ООО "Спироника" нарушены права и законные интересы общества действиями государственного заказчика, который сформировал описание объекта закупки в нарушение требований законодательства о контрактной системе, так как объединил в один лот разные виды медицинских изделий, что противоречит требованиям Постановления Правительства РФ N 620 от 19.04.2021.

До рассмотрения жалобы в адрес Тывинского УФАС России поступили письменные возражения Министерства Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок (вх. N 2312-ЭП/24 от 06.06.2024), о том, что спорная закупка отменена, в связи с чем, уполномоченный орган просит признать жалобу необоснованной.

На заседании Комиссии представитель заказчика пояснила, что решением заказчика закупка отменена, в связи с чем, просила признать жалобу необоснованной.

Рассмотрев жалобу, выслушав пояснений лиц, участвующих в рассмотрении жалобы, а также проведя внеплановую документарную проверку извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 "Поставка расходных материалов (Мешок дыхательный) для нужд отделения анестезиология ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" на 2024 год", Комиссия Тывинского УФАС России приходит к следующему.

03.06.2024 уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок в ЕИС размещено извещение о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 "Поставка расходных материалов (Мешок дыхательный) для нужд отделения анестезиология ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" на 2024 год", начальная (максимальная) цена контракта: 2 330 699,88 рублей.

Согласно части 1 статьи 36 Закона о контрактной системе заказчик вправе отменить закупку с учетом требований, предусмотренных настоящей статьей. По истечении сроков, предусмотренных настоящей статьей, и до заключения контракта заказчик вправе отменить закупку только в случае возникновения обстоятельств непреодолимой силы.

В силу пункта 1 части 2 статьи 36 Закона о контрактной системе при проведении электронных процедур, закрытых электронных процедур заказчик не позднее чем за один рабочий день до даты окончания срока подачи заявок на участие в закупке формирует с использованием единой информационной системы извещение об отмене закупки, подписывает его усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает его в единой информационной системе. С момента размещения указанного извещения в единой информационной системе закупка считается отмененной. При проведении закрытых электронных процедур такое извещение не размещается на официальном сайте.

Из содержания извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 следует, что заказчиком установлен следующий срок окончания приема заявок на участие в закупке: 11.06.2024 06:00.

Как указано выше, жалоба Общества с ограниченной ответственностью "Спироника" на положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 "Поставка расходных материалов (Мешок дыхательный) для нужд отделения анестезиология ГБУЗ РТ "Ресбольница N1" на 2024 год" поступила в адрес Тывинского УФАС России с использованием функционала ЕИС 03.06.2024.

Согласно информации, размещенной в ЕИС в рамках проведения электронного аукциона N 0112200000824002598 извещение об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) размещено уполномоченным органом - Министерством Республики Тыва по регулированию контрактной системы в сфере закупок - 03.06.2024.

Таким образом, Комиссией Тывинского УФАС России установлено, что на дату заседания Комиссии УФАС, то есть, по состоянию на 07.06.2024, отсутствует предмет для рассмотрения жалобы (вх. N 2238-ЭП/24 от 03.06.2024) Общества с ограниченной ответственностью "Спироника", по существу, так как, обжалуемые положения извещения о проведении электронного аукциона N 0112200000824002598 не могут повлиять на права и интересы заинтересованных лиц, результат закупки не будет достигнут в связи с отменой заказчиком определения поставщика (подрядчика, исполнителя).

В связи с тем, что на момент рассмотрения жалобы отсутствует объект обжалования (закупка отменена), Комиссия Тывинского УФАС России принимает решение признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Спироника" необоснованной.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 99, частью 8 статьи 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Тывинского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу Общества с ограниченной ответственностью "Спироника" необоснованной.

Председательствующий Комиссии	А.О. ""
Члены Комиссии	С.С. "" Ч.Г. ""

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня его вынесения.