Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Дагестан от 18 июня 2024 г. N 005/06/106-843/2024

Комиссия Управления ФАС России по Республике Дагестан по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия) в составе:

Ведущего заседание Комиссии - Халмурзиева М.М. - Врио. руководителя Дагестанского УФАС России.

Членов Комиссии:

Магомедова К.Г. - Зам. начальника отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России;

Багамаева Т.Р. - Главного специалиста-эксперта отдела контроля закупок Дагестанского УФАС России,

рассмотрев жалобу ИП Кечеруковой Л.И. (далее - Заявитель) на действия комиссии Комитета по государственным закупкам Республике Дагестан (далее - Уполномоченный орган) при проведении для нужд Министерства здравоохранения Республики Дагестан (далее - Заказчик) электронного аукциона N 0103200008424002175 "Система магнитной нейростимуляции (НКМИ 325490)" (далее - Аукцион),

с участием представителей:

Заявителя - Рукавишникова Д.В. (по доверенности),

Заказчика - Царенко И.А. (по доверенности),

в отсутствии Уполномоченного органа (извещен),

УСТАНОВИЛА:

11.06.2024 г. поступила жалоба Заявителя на действия комиссии Уполномоченного органа при проведении Аукциона.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерное отклонение его заявки.

Исследовав представленные сторонами материалы, проведя анализ информации, содержащейся в единой информационной системе в сфере закупок (далее - Единая информационная система), а также на сайте оператора электронной площадки АО "Сбербанк-АСТ" (далее - Оператор электронной площадки), выслушав лиц участвующих в рассмотрении жалобы, Комиссия установила следующее.

15.05.2024 г. Уполномоченным органом в Единой информационной системе было размещено извещение о проведении Аукциона.

Начальная (максимальная) цена контракта - 6 667 333,33 рублей.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 06.06.2024 NИЭА1 (далее - Протокол) заявка Заявителя отклонена со следующим обоснованием: "(п.1 ч.12 ст. 48) - непредставление информации и документов, предусмотренных извещением, несоответствие таких информации и документов (Участник закупки в составе заявки не представил товарный знак, что не соответствует требованиям заказчика к содержанию заявки участника(.......товарный знак (при наличии у товара товарного знака)). Наличие товарного знака у предлагаемого к поставке товара подтверждается сведениями содержащимися в регистрационном досье (руководстве по эксплуатации) к медицинскому изделию, размещенном на официальном сайте Росздравнадзора https://roszdravnadzor.gov.ru., в связи с чем комиссией принято решение об отклонении заявки участника. Позиция подтверждается решениями УФАС по РД N 005/06/106-627/2024 от 07.05.2024 г. и N 005/06/106-626/2024 от 07.05.2024 г.)".

В соответствии с пп. а п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона N44-ФЗ от 05.04.2013 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 1 ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случае непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки.

Как установлено Комиссией, Заявителем предлагается к поставке товар "Стимулятор магнитный ритмический "Neuro-MSX по ТУ 26.60.13-630-13218158-2019" страна происхождения Российская Федерация, без указания на товарный знак.

На рассмотрении жалобы, представитель Заявителя сообщил, что предлагаемый им товар не имеет товарного знака и в качестве подтверждения своего довода указывает, что ни в регистрационном удостоверении РЗН 2021/13634 от 26.06.2023 ни в инструкции по эксплуатации, размещенных на официальном сайте Росздравнадзора, нет указания на товарный знак предлагаемого к поставке оборудования, в связи с чем в заявке не указали на товарный знак.

Представитель Заказчика на рассмотрении жалобы сообщил, что согласно государственному реестру товарных знаков и знаков обслуживания ООО "Нейрософт" зарегистрировал следующий товарный знак:

Номер товарного знака 548587

Срок действия до 03.04.2034 г.

На сайте Росздравнадзора к регистрационному удостоверения РЗН 2021/13634 от 26.06.2023 приложены также фотографические изображения медицинского изделия,

в которых также имеется указание на изображение который зарегистрирован как товарный знак, следовательно, предлагаемый Заявителем к поставке товар имеет товарный знак, и при подачи заявки необходимо было указать на него.

Согласно пп. а) п. 2 ч. 2 ст. 43 Закона о контрактной системе заявка на участие в закупке должна содержать характеристики предлагаемого участником закупки товара, соответствующие показателям, установленным в описании объекта закупки а также товарный знак при наличии у товара товарного знака.

Таким образом, участники закупки при подаче заявки наряду с характеристиками предлагаемого товара должны также указать на товарный знак предлагаемого к поставке товара, при его наличии.

С учетом представленных сведений, Комиссия Дагестанского УФАС России приходит к выводу о том, что предлагаемый к поставке Заявителем товар "Neuro-MSX по ТУ 26.60.13-630-13218158-2019" с регистрационным удостоверением РЗН 2021/13634 от 26.06.2023 имеет товарный знак, следовательно Заявитель в составе заявки должен был указать на него.

Кроме того, представитель Заявителя не представил доказательств свидетельствующих об отсутствии товарного знака у предлагаемого к поставке товара.

С учетом изложенного Комиссия приходит к выводу о правомерности действия комиссии Уполномоченного органа и необоснованности жалобы Заявителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия,

Р Е Ш И Л А:

Жалобу Заявителя признать необоснованной.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.

Ведущий заседание Комиссии М.М. Халмурзиев

Члены Комиссии: К.Г. Магомедов

Т.Р. Багамаев