Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре от 18 июня 2024 г. N 086/06/48-918/2024

Резолютивная часть объявлена 13.06.2024 г. Ханты-Мансийск

Изготовлено в полном объеме 18.06.2024

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее - Комиссия Управления) по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в составе:

Председатель комиссии:

- Валиуллин Р.Р. - Заместитель руководителя Управления;

Членов комиссии:

- Молостов С.М.- Старший специалист 1 разряда отдела Управления;

- Мацола А.А. - Старший специалист 1 разряда отдела Управления,

от Заявителя - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом;

от Заказчика - отсутствовали, уведомлены надлежащим образом,

рассмотрев жалобу ИП Бахурин Вячеслав Викторович (ИНН: 860235638514; ОГРН: 323861700087261) от 07.06.2024 N5582/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка гидрораспределителей ВЕ10 для автогидроподъемника (извещение N 0387200017724000209) и в результате осуществления внеплановой проверки в соответствии с пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе),

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре поступила жалоба ИП Бахурин Вячеслав Викторович (ИНН: 860235638514; ОГРН: 323861700087261) от 07.06.2024 N5582/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка гидрораспределителей ВЕ10 для автогидроподъемника (извещение N 0387200017724000209).

В доводах жалобы Заявитель указал следующее:

1. Заявитель считает, что отклонение его заявки является неправомерным.

В ходе рассмотрения доводов сторон, материалов дела, Комиссией Управления установлено следующее.

Относительно довода жалобы Комиссия Управления поясняет следующее.

Согласно части 12 статьи 48 Закона о контрактной системе проведение электронного аукциона при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:

1) непредставления (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом) участником закупки оператору электронной площадки в заявке на участие в закупке информации и документов, предусмотренных извещением об осуществлении закупки в соответствии с настоящим Федеральным законом (за исключением информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона), несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

2) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 6 статьи 43 настоящего Федерального закона, несоответствия таких информации и документов требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки;

3) несоответствия участника закупки требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частью 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки в соответствии с частями 1.1, 2 и 2.1 (при наличии таких требований) статьи 31 настоящего Федерального закона;

4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);

5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств);

6) выявления отнесения участника закупки к организациям, предусмотренным пунктом 4 статьи 2 Федерального закона от 4 июня 2018 года N 127-ФЗ "О мерах воздействия (противодействия) на недружественные действия Соединенных Штатов Америки и иных иностранных государств", в случае осуществления закупки работ, услуг, включенных в перечень, определенный Правительством Российской Федерации в соответствии с указанным пунктом;

7) предусмотренных частью 6 статьи 45 настоящего Федерального закона;

8) выявления недостоверной информации, содержащейся в заявке на участие в закупке;

9) указания информации о предложении участника закупки, предусмотренном.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 части 3 статьи 51 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленных в извещении об осуществлении закупки члены комиссии по осуществлению закупок рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с частью 2 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона.

Согласно протоколу подведения итогов определения поставщика от 06.06.2024 NИЗК1 подано 2 заявки, из них 1 заявка соответствует требованиям; отклонено заявка с идентификационным номером 116668251 (ИП Бахурин В.В.).

Заявка Заявителя отклонена на основании следующего:

"Непредставление информации и документов, предусмотренных п. 2 и 3 ч. 6 ст. 43 Закона N 44-ФЗ (Отклонение по п. 2 ч. 12 ст. 48 Закона N 44-ФЗ)".

Согласно извещению предмет закупки: Поставка гидрораспределителей ВЕ10 для автогидроподъемника.

Согласно описанию объекта закупки (извещение N 0387200017724000209) Заказчику требуется следующее.

N п/п	Наименование товара, работы, услуги	КТРУ/ОКПД2	N п/п	Характеристики товара, работы, услуги
				Наименование характеристики	Значение характеристики	Единица измерения характеристики	Инструкция по заполнению характеристик в заявке
1	2	3	4	5	6	7	8
1	Гидрораспределитель с электромагнитным управлением	28.12.15.113	1	номер детали 2РГМ-ВЕ10-574А-Г24-1-ХЛ1 АГП-28 на базе Камаз 2000 г.в.	-		Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Изучив заявку ИП Бахурин В.В., Комиссией Управление установлено, что участник предложил к поставке товар со следующими характеристиками.

1 Гидрораспределитель с электромагнитным управлением, 28.12.15.113
Количество	Ставка НДС	Товарный знак в заявке участника	Страна происхождения товара
8,00 шт	Без НДС		Российская Федерация
Наименование характеристики		Значение характеристики в заявке участника	Инструкция по заполнению значений характеристики
номер детали 2РГМ-ВЕ10-574А-Г24-1-ХЛ1 АГП-28 на базе Камаз 2000 г.в.		-	Участник закупки указывает в заявке конкретное значение характеристики

Таким образом, Участник закупки в заявке не указал конкретное значение характеристики предложенного товара, согласно инструкции по заполнению, в связи с чем сведения представленные в составе заявки не соответствуют описанию объекта закупки.

На основании вышеизложенного, довод жалобы является необоснованным, заявка Заявителя была правомерно отклонена Комиссией по осуществлению закупок.

Жалоба ИП Бахурин Вячеслав Викторович (ИНН: 860235638514; ОГРН: 323861700087261) от 07.06.2024 N5582/24 рассмотрена Комиссией Управления в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

Рассмотрев материалы дела, изучив представленные документы представителей сторон, руководствуясь положениями статей 99, 106 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу ИП Бахурин Вячеслав Викторович (ИНН: 860235638514; ОГРН: 323861700087261) от 07.06.2024 N5582/24, на действия Заказчика - Бюджетное учреждение Ханты-Мансийского автономного округа- Югры "Дирекция по эксплуатации служебных зданий", при проведении запроса котировок в электронной форме, предметом которого является поставка гидрораспределителей ВЕ10 для автогидроподъемника (извещение N 0387200017724000209) необоснованной.

2. Предписание не выдавать.

3. Направить данное решение сторонам и опубликовать на официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru).

Председатель Комиссии Валиуллин Р.Р.

Члены Комиссии: Молостов С.М.

Мацола А.А.

Решение, принятое по результатам рассмотрения жалобы по существу, может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты принятия.